简介:<正>在十多年的改革开放中,审计工作一直是党和国家关注的一个重要问题。党的十四大政治报告中提出在国民经济运行中要加强宏观管理和控制,把加强审计监督作为加强宏观经济管理的重要内容;十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定在建立健全宏观经济调控体系中,又提出政府要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济,法律手段是指法律监督,审计也是执法监督的手段;三中全会决定在加强法制建设部分,又把审计当作反腐败斗争加强廉政建设的重要手段。三中全会后,在不到一年的时间里,全国人大常委会通过了《中华人民共和国审计法》,并于当日以共和国主席令颁发,从今年元月1日起开始施行。可见,在实行社会主义市场经济体制加强宏观经济管理和加强康政建设中,党中央、全国人大、国务院对审计机关寄以厚望。
简介:建立新型农村合作医疗制度,是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措,是农民的基本医疗保障制度。作为一种新型的农村医疗制度,在试点运行过程中,其宣传、组织、基金的收缴、医疗费的补偿等方面还存在着一些需要认真探索的问题。为了总结几年来新型农村合作医疗的试点经验,更好地推进试点工作,湖北省在充分调研的基础上,完成了《新型农村合作医疗试点模式研究》课题,通过对当前新型农村合作医疗试点模式进行比较研究,提供了一种分析模式优劣,选择试点模式的方式和方法,以期对进一步修改、完善现行试点方案和全面推进新型农村合作医疗提供有益的借鉴。本文节选自该课题的一部分。
简介:中国证监会于2001年末发布的A股公司补充审计政策(16号文)试图通过在A股公司的首次市场融资和再融资环节引入国际会计师事务所的补充审计,最终提高我国资本市场会计信息的质量。该政策引起了国内会计理论界和实务界相当程度的争议。争议的焦点之一是以“五大”为代表的国际会计师事务所能否发挥预期的效果,尤其是在审计独立性方面。围绕有关争议,本文试图通过考察B股市场补充审计政策的执行情况来提供必要的经验证据。证据表明:首先,B股市场中担任补充审计师的国际著名会计师事务所无论在范围上还是参与程度上都是有限的,并以本土化的“五大”为主。其次,B股市场中,各种补充审计模式下法定审计师发表非无保留意见(或非标准无保留意见)的倾向不存在显著差异。经验证据并未发现补充审计(尤其是有“五大”参与的补充审计)对法定审计师的审计独立性起到了显著的促进作用,也并不支持境内“五大”的法定审计更为严格的推断。上述经验证据支持“五大”审计质量的区域差异理论,并表明多重审计模式在中国特定环境下的运行可能是低效的。
简介:共有产权与贴息贷款是保障"夹心层"住房的重要保障模式。基于现代产权理论,对二者的表现形式、要素对应、产权关系和优势特点等进行比较,并以淮安市为例,通过情景模拟分析二者在保障"夹心层"群体住房方面的差异,且利用Logistics回归分析居民对这两种模式的偏好,结果表明:共有产权更多让利于民,但部分产权受限;贴息贷款享有完全产权,而且政策灵活性和便捷度更高;影响保障偏好的主要因素是年龄、户籍、家庭人口以及购房能力,年龄大、人口多和购房能力差的家庭更偏向于选择共有产权模式,外来务工人员则倾向于贴息贷款模式。基于研究结论,提出完善住房供应理论、实现"房住不炒"的政策建议。