简介:多年来,事业单位为福建省的经济建设和各项社会事业的发展作出了重要贡献。但是我们也要看到,事业单位主要是在计划经济体制下建立和发展起来的,与逐步完善的社会主义市场经济体制还有许多不适应的地方:政事、事企不分仍然存在,社会化程度不高,财政负担沉重,缺乏竞争机制和自我发展、自我约束机制,内设机构臃肿、人员结构不合理等等。这些问题的存在影响了事业单位的效益和活力,也制约了政府的职能转变和经济社会的发展。近日,福建省委编办主任黄昌平同志就当前事业单位机构改革有关问题接受本刊记者的采访。问:党中央、国务院早在1996年就提出要进行事业单位机构改革,省委、省政府对事业单位机构改革已经作出部署与安排。由于事业单位机构改革涉及面广、难度大,
简介:人类进入后工业化社会时代以来,城镇化的发展步伐越来越快。随着交通技术的进步、大城市中心地价的迅速上涨、一些“城市病”现象的出现等,使得在大城市的发展过程中,出现了一种重要的离心现象,那就是人口和一些经济活动逐渐向郊区发展,“住宅郊区化”也就是其中一种较典型的情况。城市和其依托区域的发展本身就是一个不可分割的整体,是一个复杂巨系统。在这个系统中,城市和区域在经济、文化、人口、生态和空间等要素间不停地进行自组织的交流和协同活动,使得这个复杂巨系统经历了一个全是由乡村组成的混沌结构态到出现乡村城镇、城乡分离乃至城乡对立的静态有序的平衡结构状态,现在这个复杂巨系统则是处在城乡间不停地进行交流协同的动态有序的耗散结构状态。人口及经济活动的郊区化过程实质上也是城镇化的一种外延扩张过程,这个扩张过程是在城市及区域规划等指导下的有序过程。加快小城镇的发展是我国城镇化发展的方针之一,是带动农村经济和社会发展的大战略。大城市边缘小城镇的发展对完善大城镇功能、促进乡村地区经济和社会发展意义特别重大。大城市边缘小城镇有造近大城市易于接爱其辐射的区位优势,如何利用这个优势并结合自身条件,抓住机遇,促使当地经济及社会持续发展是一个较为重要且紧迫的问题。本文以广州市边缘南海市黄岐区为例,试就如何利用大城市住宅郊区化这一机遇,对大城市边缘小城镇的发展进行探讨。