简介:去年,国家审计部门对某部例行审计,并延伸到该部属某局级单位(以下简称该局)。根据审计发现的线索,该局有设帐外帐的重大嫌疑,为此向国务院作了书面报告。国务院领导明确指示,由审计、监察部门组成联合审计调查组,对该局私设“小金库”的问题进行审计和调查。经过审计发现该局存在私设巨额“小金库”和资金管理严重混乱等问题,作为直接审计的参与者,目睹了发生的一切,不能不引发深层灰的思考。一、“小金库”是怎样形成的该局是部属差额补助事业单位,有工作人员49人,内设14个职能处室,下设“协会”、“基金会”和“联营集团”三个直属单位。1993年该局主要领导在未经任何部门审批,以该局的名义向所属单位下发文件,利用行政
简介:本文通过手工收集的数据,实证检验了我国上市公司章程中反收购条款的设置与公司代理成本之间的关系。研究结果表明,从整体来讲,金色降落伞条款的设立是对公司管理层的一种保护,不利于投资者利益的保护。公司治理对金色降落伞条款的效应有影响:民营企业设立金色降落伞条款,不利于降低代理成本。但前十大股东持股比例越高,设定金色降落伞条款越不利于降低代理成本。限制提名董事人选的股东资格条款、交错董事会条款、绝对多数条款对于降低上市公司代理成本没有显著的影响。本文的研究结论为法与金融文献提供了公司层面的法律规章同样对投资者利益保护有影响的我国上市公司的经验证据,也将促使我国理论界、立法机构和监管部门重新思考公司层面的法律规章的合理性和可能存在的问题。
简介:2010年11月,财政部、教育部联合发布了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教[2010]567号,简称《意见》)。本文运用双重差分法、基尼系数法、β-收敛检验法考察《意见》实施的效果,发现2011年我国地方本科高校生均拨款水平有了很大幅度的提高,区域间差异也迅速缩小;2012年起提高不再明显,但是区域间差异逐步缩小;趋向稳态水平的收敛速度加快。政策效果较为理想,但也存在后期增长乏力、"东北—中部—西南塌陷"等问题,建议及时出台新的政策文件,建立地方本科高校生均拨款标准的逐年增长机制;科学引入参数指标,核定差异化生均拨款标准;提高财力薄弱省份的奖补比例;鼓励稳定地方本科高校的招生规模。