简介：自从太平天国运动以来，清王朝的军权与财权出现了下移，中央政府对地方的控制力急剧下降。这一趋势与欧、美、日同期发生的行政集权趋势是背道而驰的。这一“逆向运动”使中国付出了在激烈的国际竞争中落败的惨重代价。于是，接下来一百年政治建设的重要主题，就是重构中央集权的行政结构。然而，在新的国内与国际环境之中，这一工作比旧王朝政治中的“削藩”更为复杂。旧秩序的松动已经释放出了多元的政治力量，政治精英出现了高度分化，产生了不同的政治方案，因此，行政上的集权运动离不开政治吸纳与整合——所谓吸纳，是指将多元化的政治力量引导到制度化的渠道中，使得政治博弈在体制内发生；而整合，是在吸纳多元力量之后，协调其相互矛盾乃至冲突的主张，形成有共识支撑的制度与政策。没有这个政治吸纳与整合的过程，哪怕是建立现代国家必需的最低限度的行政集权，都会遭遇到政治上的抵制。

简介：<正>市人民政府决定对《上海市电影发行放映管理办法》作如下修改:一、第四条修改为:从事电影发行业务(包括营业性电影发行和非营业性电影发行)的单位,须经国家电影行政管理部门或市电影局批准。县电影管理站、市农场局电影管理站受市营业性电影发行

简介：公法上的信赖保护原则长期以来未被国家立法和司法实践真正的认识、理解和运用。吴希碧诉湛江市霞山区人民政府侵犯经营自主权案已经过去十几年了，但该案所体现出的信赖保护原则一直未被发掘。本文详细分析了信赖保护原则的具体适用情形，认为信赖保护原则的核心价值在于具体案件中的公共利益与私人利益衡量，并透过具体案件评析揭示了信赖保护原则的实质。

简介：教育的发展不仅取决于经济和技术的投入,还与基本的制度环境以及在这种制度环境中的政府作用发挥有关。近年来许多国家都在对政府职能进行检讨和反思,试图打破对政府的盲信,建立适应后工业社会和信息时代的后科层制行政模式,这一改革已成为全球性的现象,并形成了不同取向的改革思潮和改革模式。世界范围内发生的公共教育重建运动可以看成是上述政府职能改革的直接反映。这场运动强调学校自主权和家长、学生的选择权,试图通过某种市场化、民营化的形式,来打破公共教育的政府垄断,最终改善公共教育的绩效。

简介：今年五十出头的陶靖,面容比一般人憔悴一些。七年前的一场大病落了病根,气管插口的印记至今还在。但在工作上,陶靖却半点没有＂病员＂的意思。病愈后,他把临安公证事业推上了新的高度。坚持服务大局,主动介入政府中心工作,让公证在重大项目、民生工程中发挥出独特作用。他勇于创新,积极运用新技术新方法攻难克艰,工作创举被全省推广,他不忘初心,真心实意把人民群众放在心上,身体力行一系列服务举措,

简介：根据加拿大《宪法》,教育由各省政府管理。在加拿大的安大略省,政府免费提供从幼儿园到中学毕业共14年教育。在省政府之下,有72个学校委员会管理着近5000所学校。学校委员会具有法人地位,而学校则没有法人地位。安大略省《教育法》明确规定,学校委员会由省政府授权管理所属学校,学校委员会由地方选举的委员管理,享有一定的自治权。1997年的《改善教育质量法》和2000年的《教育责任法》扩大了省政府的权力,学校委员会失去了决定地方教育税的权力。近年来一些学校委员会的委员对自己失去权力感到不满,企图迫使省政府在教育财政方面让步,省政府则依法作出回应。随着社会的变化,学校委员会与省政府之间的关系在不断变化,这种关系如何继续变化最终取决于安大略省选民如何看待教育的重要性,以及他们如何看待应该由谁怎样管理教育。

简介：为了有效地应对气候变化,世界各国纷纷进行相关立法。其中,如何合理地安排地方政府、企业与公民的责任问题尤为重要。本文以澳大利亚和新西兰为例,系统地介绍这两个国家应对气候变化立法中对地方政府、企业与公民的责任安排,指出其某些做法值得我国在今后的类似立法中予以借鉴。

简介：国有企业的行为在何种情况下被认定为"行使政府权力",在国家责任、国家豁免、反补贴法律当中均有涉及。三领域均承认"行使政府权力"是企业行为归因于国家的原因,但对政府权力的解释相互冲突。冲突主要体现在区分政府行为与商业行为的"性质论"与"目的论"之争,同时包括对"政府有效控制"要件的要求与国际公法规则在各领域当中的指引作用差异。规则构建的价值目标差异,以及主权国家在规则执行中的利益导向,共同造就了上述差异。中国应当综合各领域对"政府权力"认定的合理因素,积极推进对"政府权力"的和谐解读。

简介：经济和社会权利的可诉性问题一直是人权领域非常有争议的问题，但近些年来南非宪法法院从司法实践的角度对这个理论问题所作的问答非常引人瞩目，它在2001年判决的Grootboom案现在已经被广泛视为是证明经济和社会权利具有可诉性的里程碑式案件。本文将结合Grootboom案与理论界的争论对实现经济和社会权利可诉性的可能性和限度问题作初步的探讨。

简介：引言2016年1月6日，最高人民法院党组副书记、副院长江必新大法官在全国法院行政审判工作座谈会上强调指出，促进法治政府如期建成是当前行政审判工作的重要使命。行政审判是国家治理现代化的杠杆和法治中国建设的支点，影响执政党的根基，关系执政党的形象。行政争议化解到位，就会促进地方经济社会的发展；反之，则会产生较大的负面影响。2016年，既是深化司法体制改革的攻坚之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年；

简介：河南大律师李奎生为一贪官辩护，收费30万元，祸由此起。县公安局以偷税罪和伪造证据罪将李律师逮捕，李冤坐牢狱3年，在全国最高法院的干涉下，2001年2月李律师无罪获释。出狱后，好多大学请他去演讲。2001年9月，原先曾抓李律师入狱的那家县公安局又下发一纸“通缉令”，以第三项罪名再次要抓他。可怜，已是身无分文的大律师携带也是律师的妻子隐名埋姓浪迹天涯。

简介：奥巴马政府以行为科学和行为法经济学的成果为科学基础，从完善监管和监管审查，促进国际监管合作，以及减少监管负担三个主要方面进行了政府监管改革。这是对成本收益分析传统的完善和补充，是一种更加符合行为法经济学实证和规范要求的人性化和合理化政府监管模式。

简介：公共场所群众自发聚集活动导致伤害在我国现行法律中难以找到相应的责任主体。美国一些州法的经验是：政府对其管理的区域的安全负责，对事故易发的区域应积极地、持续地开展研究，消除影响安全因素。法院确定政府负有安全注意义务，并采“有条件的豁免”原则。“有条件豁免”的审查以无“过失”为基本标准。中国可参照美国作法确立政府对发生在公共场所的群众自发聚集活动的安全注意义务，并在有过错的情形下承担赔偿责任。在衡量过错有无时应考虑政府是否是危险（事故）发生地的所有人或实际管理人，导致危险（事故）发生的原因中是否有政府因素，政府对危险（事故）的发生是否能够合理预计等因素。通过适用我国侵权责任法相关条文，辅以扩大解释，可以解决政府责任在我国的法律适用问题。

简介：為重申中國在南海的領土主權和海洋權益,加強與各國在南海的合作,維護南海和平穩定,中華人民共和國政府聲明：一、中國南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。中國人民在南海的活動已有2000多年歷史。中國最早發現、命名和開發利用南海諸島及相關海域,最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄,確立了在南海的領土主權和相關權益。

简介：上诉人(一审原告)重庆市丰都县罗边槽村一社(现为重庆市丰都县罗边槽村五社)。法定代表人陈仕富,该社社长。委托代理人向定林,该社会计。委托代理人黄平,重庆市丰都县律师事务所律师。被上诉人(一审被告)重庆市人民政府,住所地:重庆市渝中区人民路232号。法定代表人包叙定,该市代市长。委托代理人傅强,该市人民政府法制办公室干部。委托代理人刘炳国,该市人民政府法制办公室干部。被上诉人(一审第三人)重庆市丰都县罗边槽村四社。

简介：<正>第一条(目的和依据)为了实施上海市人大常委会《关于修改<上海市道路交通管理条例>的决定》,有步骤地加强有动力装置的三轮车(包括有动力装置的残疾人专用车,下同)的管理,制定本办法。第二条(无牌无证车辆的管理)自1999年8月7日起,对在本市道路上行驶的无牌无证的有动力装置的三轮车,公安交通管理部门除按照有关交通法规处罚外,予以暂扣。在规定期限内能提供车辆来源合法凭证的,予以折价处理;在规定期限内不能提供车辆来源合法凭证的,予以没收。

简介：<正>(2006年6月6日上海市人民政府令第59号公布自公布之日起生效)鉴于中国气象局制定的《突发气象灾害预警信号发布试行办法》对气象灾害预警信号的发布作了统一规定,市气象局《关于贯彻中国气象局〈突发气象灾害预警信号发布试行办法〉的实施意见》已由市

简介：水环境保护关系到经济社会发展全局，关系到人民群众的根本利益。习近平总书记就生态文明建设和水生态安全作出了重要论述，强调全党要大力增强水忧患意识，水危机意识，重视解决好水安全问题。河北水环境保护形势十分严峻，又面临着环境污染和生态破坏的双重威胁。河北省人大常委会在去年开展大气污染防治执法检查的基础上，决定对我省水环境保护工作开展重点监督．河北省十二届人大常委会第九次会议针对省政府水环境保护工作有关问题进行的这次专题询问就是这项监督工作的重点内容和重要环节，是省人大常委会依据监督法开展的工作监督，目的是推动省政府及有关部门加大水资源管理和水污染防治工作力度，进一步改善水环境，保障社会生产和人民群众用水安全，促进经济社会可持续发展，推动生态河北建设。

简介：金融危机和房地产泡沫困扰着转型中的中国经济,市场失灵备受指责,积极财政政策和社会福利计划成为政府干预的政策工具,然而市场经济成熟国家的历史表明,政府干预同样存在巨大的政策风险。积极财政政策和社会福利计划是必要的,但应该同时配套相应的政府调控经济的权力运行模式以保障政策实现。现代市场经济的基本理念是"政府创造环境,社会发展经济"。政府管制的权力运行模式从"命令+指挥"转向"监督+指导",政府督导是现代市场经济国家常用的治理技术和沟通技巧,体现出"硬法"与"软法"相互支持、相互交融的特点。

简介：<正>市人民政府决定对《上海市电信业务经营管理办法》作如下修改:一、第二十八条修改为:用户有下列情形之一的,电信业务经营者可要求其限期改正,逾期不改正的,可中止提供电信服务:(一)使用的通信设备不具备邮电部或者市邮电管理局颁发的进网证明;(二)拖延支付或者拒付电信费用;(三)利用电信进行危害国家安全、妨碍社会治安或者损害他人合法权益的活动;