简介:NGOs问责的涵义可以从控制一交待、外部一内部、过程一机制三个不同的视角来理解。这就形塑了不同的NGOs问责型态,如等级问责和整体问责、功能问责和战略问责、外部控制和内部回应为基础的问责矩阵等等。这些问责型态不仅在理论上存在瑕疵,而且导致不合理的NGOs问责实践。可以根据问责的来源和问责关注的期限这两个维度建立一个整合的NGOs问责框架。该框架包含四种问责型态:效益问责、使命问责、结果问责和发展问责。这个新的理论框架进一步发展了NGOs问责的涵义,同时能够帮助利益相关者调整观察NGOs活动的关注点以提升NGOs的问责性,也有助于NGOs看清不同的问责力量,并判断怎样才能对自身的行为负责。研究的主要局限在于,提出的理论框架是一般意义上的,在实际应用中需要根据不同的NGOs类型及其运行的外部环境对框架的内容和侧重点进行调整。
简介:“债转股”政策,是党中央、国务院化解金融风险、减轻企业债务负担、促进国有企业三年脱困的一项重大战略措施。本文仅从“债转股”提出的政策背景和“债转股”政策的内容分析中提出一些质疑,目的是使“债转股”政策得到更好的贯彻实施。 一、“债转股”提出的政策背景 1.国有企业长期亏损,债务负担沉重,加重了完成三年脱困目标的难度。据中国企业联合会调查组公布的数据,我国国有企业总体亏损额,1997年为293亿元,1998年为558亿元。在14923家国有大中型工业企业中,1997年亏损的企业有6039家,亏损面为40.4%,亏损额为589.1亿元;1998年亏损面增加到45.1%
简介:时时代代不乏呼唤危机的社会良心(知识分子)。中国的危机是什么?编者指出,中国当代的危机,既沉积于历史,又起因于现实,既流布于心理、自然、社会各个领域,又纵深于现象学、生成学、结构学各种层次。然而,深沉的危机却是中国人心理的危机,道德、信仰、价值观皆濒于圮毁,社会进步之动力严重匮乏;最深远的危机是教育的危机。面对危机又如何思考?编者又指出,中国政治体制的危机则是因袭于历史传统的旧体制还在起着重要的作用。中国文化中的陈旧、老迈、反智、反自由、反民主、反科学、反现代化等弊端,有待进一步革除,因为这是中国社会常流于无序、常发生治乱极化的间歇振荡以至社会发展极其缓慢的总根。