简介:养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,在实践过程中,显示出了它的合理性和可行性,但在具体的操作过程中,还有一些问题尚待解决与调整。一、养老保险在运行中存在的主要问题1.养老保险基金的供给与需求出现缺口在改革开放前,我国养老基金的供给与需求基本是平衡的。主要是由于当时的替代率不高,一般控制在60~75%之间,且人口结构较年轻;形式上是企业保险,实际上是国家保险,由国家财政下拨养老费用,在全国范围内进行余缺调剂,从而保证了养老金的供给。从1986年开始,各地先后实行了养老保险统筹。统筹初期,养老金供给与需求基本
简介:养老保险基金进入资本市场的问题已摆上议事日程,目前面临的只是一个时机问题。一旦养老保险个人帐户基金有了真正的积累,就可进入资本市场投资。养老保险基金的投资能够对资本市场的效率、结构、稳定性以及金融创新等产生重要影响。而资本市场为养老保险基金提供了一个可供选择的投资场所,为其在较长的时间跨度之内获取较高的投资回报率,满足保值增值的需要提供了可能。由此,选择一个合适的投资组合,以便在既定条件下实现一个最有效率的风险——收益搭配以及建立适当的治理结构,设计行之有效的激励——约束机制,以保证养老保险基金的投资安全性和收益性,就成为两个关键而重要的问题。同时,政府出于职责的需要也必须对养老保险基金的运营实行严格的管制措施。鉴于以上分析,我们要积极为养老保险基金进入资本市场创造条件。通过建立规范的基金管理组织;大力发展机构投资者,以形成一个托管人市场;增加避险工具和投资品种;加强对基金投资机构的监管,推动养老保险基金进入资本市场并良好运行。