简介:推行社区警务,是21世纪走向世界、融入国际社会的时代需要。众所周知,2002年,公安部在“杭州会议”上正式提出了实施社区警务战略。其战略目标是2004年底前在全国大中城市全面实施社区警务战略。此次战略方案要求各地公安机关可以结合本地实际逐步实施,在综合考虑社区规模,警力数量等因素的基础上,按照一个民警负责管理1000户或3000人的标准,实行一区一警或一区多警等多种配置模式;在建立规范的社区警务室和对社区民警的评价标准等方面也做出了具体的规定。四年之后,公安部又下发了《公安部关于实施社区和农村警务战略的决定》(以下称“新社区警务战略”),从该战略的内容看,在2002年社区警务战略的基础上又迈出了一大步。为此本文将其称作是新社区警务战略。既然“新”战略,就应该较以往有所突破,笔者认为,新社区警务战略的突破主要体现为以下几个方面。
简介:在新时期,医疗卫生行业如何主动适应市场经济的发展,适应广大群众多层次保健需求,发挥行业优势,积极融入社区服务和社区建设,是医疗卫生体制改革的重大课题。我们以建立社区卫生服务运行机制作为切入点,在为社区居民提供基础卫生服务,提高人民健康水平,促进社区建设发展等方面做了一些探索。一、根据市场经济体制的要求,改革社区卫生服务运行体制1、体制改革改革卫生院体制,将卫生院更名为"社区卫生服务中心",归属街道办事处,为其下属的集体所有制事业单位。街道办事处对"中心"负有领导、组织、协调和管理职责,卫生行政部门作为业务主管部门,对"中心"负有业务上的指导、监督、协调、考核和培训的职责。2、机构设置以街道办事处为单位,每个街道办事处各设置一个"中心"。同时根据各个街道辖区范围的大小和居民的分布情况,在各“中心”下设若干个服务站,逐步建立社区卫生服务网络。3、运行机制"中心"实行事业单位企业化管理;在财政体制上从差额补助逐步向定额补助、自收自支过渡,在行政管理上实行"主任负责制";在人事制度上实行"聘用制";在分配制度上实行岗位工资、系数奖金,把收入与分配挂钩,使社区卫生服务工作逐步走上按市场机制运行的轨道。4.考核机制建立区...
简介:社区矫正作为一种刑罚执行制度,在美国等一些国家已经有几十年甚至上百年历史。我国的社区矫正工作起始于2002年8月,上海是全国最早启动社区矫正试点工作的地区。在我国,社区矫正是指将被依法判处或裁定的缓刑、假释、管制、剥夺政治权利和暂予监外执行的对象放在社区,运用非监禁的方式,依靠祉区力量对他们进行有针对性的教育改造的一种行刑制度。中共十六届六中全会的决议中也提到要“积极推行社区矫正”。目前我国社区矫正试点工作已在北京、上海、江苏全面推开,司法部确定的第一批、第二批试点单位已有18个省、市、自治区。这项改革不仅在我国刑罚史上具有里程碑意义,对于化解社会矛盾,构建和谐社会也具有重要的作用。由于我国社区矫正工作起步较晚,在立法层面和执法层面有很多问题值得探讨和研究。
简介:银川市作为一个多民族聚居的西北地区城市,城市发展速度相对缓慢,社区内人均收入不高。银川市社区社会组织在参与社区治理的过程中,不仅面临着难以调动居民参与社区治理的积极性和难以兼顾多民族居民需求等挑战,也面临着自身缺乏合法性和公信力以及资金和人才匮乏等发展困境。该文从银川市现有的社区社会组织参与社区治理的现状入手,通过查阅文献和访谈社区工作人员,分析其在社区治理中所发挥的重要作用以及面临的困境,继而从政府和社区社会组织两个方面提出改进措施,以期推动社区社会组织更好地参与治理。政府要建立健全社区社会组织的登记注册制度、加大对社区社会组织服务的购买力度。政府和社区社会组织要合力提升社区社会组织的专业水平、推动居民积极参与社区社会组织的活动。社区社会组织要了解社情民意,促进社区居民的社区认同感,构建社区文化氛围,促进民族文化沟通。