简介：摘要中国需要一部统一的“行政程序法”，这已经是许多人的共识，然而，从各国的实践经验来看，这项工作是很复杂也很艰难的，再加上中国特殊的发展情况，使这项工作显得更为艰难。但是，即使是困难重重，我们也不能放弃为制定“行政程序法”而作出更多的努力。

简介：摘要设区的市立法的报批、审查和备案具有一定的程序限制；设区的市立法评估的标准应包括合法性、合理性、实效性、可行性和规范性等标准；设区的市立法备案和审查监督制度有待于完善。

简介：摘要检察机关是法律监督机关，其最主要的职责就是诉讼监督。就法律监督的概念而言，具有三种角度不同的含义一是监督法律正确行使，“法律的正确行使”是监督目标，也是监督范围；二是利用法律行使正确的监督，这里的法律成为正确行使监督的依据，是如何设定监督程序的问题；三是“利用法律手段”的监督，即其监督权行使具有司法性。法律监督这三种不同层面的含义和特征决定了其区别于其他监督方式，具有其独特的监督优势。从宪法和法律规定的角度而言，对人民法院裁判类型之外的其他审判行为并不排除检察机关的诉讼监督。

简介：政策试验是独具中国特色的政策制定过程中的一个重要环节,中央和地方的互动关系是其核心。政策试验要想取得成功,中央推进和地方创新缺一不可。中央推进不仅指中央提供的强有力支持,更重要的是不能忽略它的引导和及时纠偏的作用。地方政府是政策试验的具体实施方,它的积极性是政策试验得以展开的起点。《湖南省行政程序规定》的出台是政策试验在法治领域的典型体现。中央推进具体表现为提出完善行政决策程序这一政策目标,湖南省试验立法的成功体现了央地良性互动的重要性,其开门决策的做法实现了法治湖南的跃升。

简介：推进科学立法,提高立法质量,增加法律权威,实现依法治理,这是当前我国立法追求的基本目标。为实现这个目标,必须总结前期立法经验,打破违反科学立法的种种限制,善于发挥新型立法要素的积极作用,不断完善科学立法体系建设。

简介：近五年来,在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的指导监督下,省政府法制办紧紧围绕全省改革发展稳定大局,通过省政府提请省人大常委会制定地方性法规51件、提请省政府制定省政府规章36件,并较好地完成了立法工作其他各项任务,立法工作取得明显成效。一是更加突出重点领域立法,凸现地方立法特色。为打造生态文明建设江西样板,先后提请制定促进生态建设和保护方面的法规17件。

简介：我国石油储备不断发展，国家石油储．备已形成相当规模，多级多元化的石油储备体系正在形成。由于我国石油储备起步晚，日前尚无相应法律法规，一定程度上影响了我国石油储备的发展。因此，亟待加快石油储备立法，对石油储备资产如何维护和运作、管理机构如何管理等进行规范。

简介：PPP项目合同属于行政合同还是民事合同？股权转让是否需要锁定期？政府能否一票否决？长期以来,PPP立法一直是业界关注的重点。2018年3月,国务院办公厅印发《国务院2018年立法工作计划》,为贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,由国务院法制办、发改委、财政部起草的基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（以下简称＂PPP条例＂）列入立法工作计划。

简介：《立法法》第6条对于法律规范的设计提出了功能、结构等新要求，成文立法的基本指向和核心内容，是对法律规范在其价值理念导向下的构成要素、行为模式、法律责任的完整构建。立法者对调整对象的类型化提取，对关系主体的行为模式的调研与构设以及对立法设计方案的优劣评估成为立法设计中的三个重要逻辑环节。立法设计中，立法目的、立法对象和原则方案的确立，是法律规范的规则方案的逻辑前提，而规则方案的拟定、模拟与比较选优，则构成法律规范生成多方博弈、协商继而在立法草拟、审议中的主要挑战。

简介：该文简单介绍了在PLC程序编写中,大多循环程序都可以套用的一种程序编写思路。在此以实例程序的方式具体阐述其编程思路和方法,以点盖面,可为其他类似的循环程序编写作为一种典型模式套用其中。

简介：刑事立法中的假想式立法以激情立法与案例立法为典型,其与刑事立法科学化的要求背道而驰。为保持基本的刑法理性,避免假想式立法,实现刑事立法的科学化,刑事立法应植入立法事实的基因,提倡并发展立法事实论。立法事实是通过实证分析、价值判断、政策选择等过程而得以确认的,具有法益保护的真实性、必要性与价值性的规范性事实,有别于纯社会生活意义上的客观性事实。立法事实论有助于克服法益论的局限,立法事实可以为法益的确定提供客观的判断根据。刑事立法应重视立法中的实证分析;坚持只创设调整性规则,拒斥构成性规则;凡不具有法益保护的真实性、必要性、价值性的情况,都不具有立法事实根据,刑法不应将相关行为犯罪化。

简介：地方立法权的横向配置主要解决立法权如何在地方权力机关与地方行政机关之间进行分配的问题。2015年《立法法》第八十二条规定有所进步，立法权限不清的问题仍未实质改观。学界关于二者立法权限划分的二分法模式忽略了共有立法事项，缺乏“元标准”，对制度改进的指导意义有限。基于我国的立法体制，确立政府规章专管事项的三分法模式难以完全付诸实践。在地方立法权限范围内，以列举的方式明确规定只能制定地方性法规的事项，逐步建立和完善地方性法规保留制度，是当下划分二者之间立法权限应该努力的方向。《立法法》第七十六条稍加完善，便可将这一举措制度化。

简介：时间如过隙白驹,弹指一挥间,《人民之友》就迎来了创刊三十周年的日子。在媒体资源匮乏的二十世纪八十年代,《人民之友》作为全国第一家公开发行的人大期刊,勇做时代的弄潮儿,一肩挑起了宣传我省人民代表大会制度和人大工作的重担,迅速成为我省人大工作对外宣传、交流的主要窗口。

简介：离婚救济制度是法律为因离婚受到损害或生活出现困难的一方提供的救济措施。为解决现行法存在的救济范围窄和适用难的问题,民法典婚姻家庭编应当在延续现有救济框架的基础上,依托家事审判制度的改革,重新构建以夫妻财产分割为主,以离婚经济补偿为辅,以经济帮助为兜底的离婚救济体系。

简介：摘要新中国成立以来，中国的社会经济稳固发展，国际地位也在不断提高，与此同时中国也走上了民主法制的建设之路。彭真作为中国社会主义法治的主要创始人，他在主持政法工作中,不断实践探索，对于立法方面有了独特的见解和实践。坚持从群众出发，面向群众；坚持从实际出发，借鉴古今；坚持立法体系的统一和协调。他的这一系列立法思想对我国民主立法理论和实践有重要指导意义。

简介：我国民法典关于权利失效的立法应当尊重现行实定法业已形成的法律传统。法律条款是否为权利失效规则，可遵循时间、状况和信赖的标准进行正向判断，并以法律效果标准进行反向排除检验。现行实定法中，我国《物权法》第202条、我国《合同法》第157条和第158条、我国《担保法》第25条和第26条在解释上应归入权利失效规则。未来我国民法典权利失效的规定应以分则特别条款规定权利失效的典型情形，以诚实信用原则调整例外情形，在保留实定法相关条款的基础上，增设合同解除权和返还原物请求权权利失效的特别条款。

简介：立法评价方法是创立良善法律之科学工具,关注的是立法者内在的科学立法思维。立法评价的对象是法律规范所依据的价值关系。立法评价的基本内容包括：法律规范价值关系的范围确定,价值关系信息的全面总结与要素提炼,价值关系信息的类型描述,不同价值关系之间的比较和选择。经过立法评价而选择的＂行为事实＂、＂社会需求＂类型将会成为法律规范的初步内容,而立法评价所得到的价值判断也会成为该法律的规范目的之基础。整体上看,立法评价方法的操作过程,呈现出一种＂立法评价之循环＂特性,包括评价环节之反复与评价过程之循环两个方面。

简介：创建应用程序是一项大工程。你如果想要创建下一个杰出的智能手机应用程序，就必须拟定计划。首先，想想你要制作什么样的应用程序。你的应用程序会是游戏吗？还是供商业使用？然后，再为创建过程拟定时间表。你需要花许多时间研究，才能够做好制作的准备。

简介：摘要随着社会的不断发展实体公正已经不能满足当代法治社会的要求，必须将程序公正提到日程，而且行政程序的完善也是实体完善的补充，在实践中，由于行政权力的不断扩大，导致行政腐败的滋生，所以必须完善行政程序的监督，完善行政程序的法律规定。

简介：脑死亡的概念于1959年法国研究学者首次提出,后经美国哈佛大学深入分析,提出脑死亡判定标准,至今,脑死亡科学定义仍在不断地发展,而与之密切相关的脑死亡立法也在世界各国紧密开展。我国在立法上坚守传统的'心死亡'学说,在脑死亡立法进程上稍显滞后。一个国家对于人的生命究竟终于何时的界定,与一个国家的医疗水平、人伦道德习惯、司法状况以及其他国情息息相关。本文将立足于我国现阶段的基本国情,通过对国内外脑死亡立法制度的对比,着重分析我国脑死亡立法的意义以及存在的问题,并对脑死亡立法的前景提出展望和建议。