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  • 简介:行政听证制度一直被视为行政程序法的核心制度,甚至被认为是衡量一国有无行政程序法以及行政程序法发达与否的标志。以行政听证制度中最贴近大众生活的价格听证制度为切入点,分析了当下中国行政听证制度中存在的不足,并提出完善我国行政听证制度的具体措施。

  • 标签: 行政听证 价格听证 行政程序法
  • 简介:作为我国公共治理结构领域的一项重要改革,“听证”首次出现于1996年10月出台的《行政处罚法》,而后在短短7年的发展过程中,总体上显示了强大的生命力和良好的治理绩效,实现了从数量、范围到社会影响、制度化建设上的跨越式发展。但是必须看到,随着这一制度日益广泛的应用,一些深层次的问题也逐渐暴露出来,本文试从听证前的准备、

  • 标签: 听证制度 公共治理结构 听证程序 权利监督机制 听证会
  • 简介:《价格法》第二十三条规定:“制定关系群众利益的公事事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”这是我国继《行政处罚法》在行政处罚领域建立听证制度以来,在价格决策方面建立的一种行政听证制度。其推行过程是政府价格主管部门直接听取各方面意见,特别是广大人民群众意见,实行政务公开的有力举措,对提高政府价格决策水平、实现价格决策民主化、科学化、减少盲目性、版面性,使定价更加符合客观实际,具有重要的现实意义。但人目前运作情况看,在召开听证会的过程中,透明度不高,民主不够,参予人员不广,甚至把听证会开成了“听政会”的现象依然存在,使本该顺利出台的调定价项目被打上问号。还有许多工作亟待进一步完善。

  • 标签: 价格工作 价格管理 价格听证制度 价格决策 价格法
  • 简介:听证笔录,是听证制度核心内容的体现,其内容和效力是关系到听证制度是否流于形式,能否起到程序规制作用的关键所在。纵观两大法系国家的行政法制度,对于听证笔录效力的有不同的规定。不同的效力模式下,听证制度作用也有差异。作为对行政权力行使进行规范和控制的重要程序性制度之一,听证制度应体现并实现程序公正价值。正因如此,听证笔录的效力必须予以重视。否则,听证制度将丧失其应有价值。

  • 标签: 程序公正 法律效力 责任承担
  • 简介:2006年9月27日全国人大常委会就个人所得税法修改中的工薪所得费用扣除标准问题举行的听证会,是全国人大及其常委会立法史上首次召开立法听证会,其本身所具有的制度价值和社会意义显然已经超越了个税法修改的本身。税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度,立法听证制度引入税收立法则是民主法治建设的必然走向。

  • 标签: 个人所得税 税收 立法听证
  • 简介:不起诉听证程序公开、透明,有利于公民监督不起诉决定的作出,从而可以替代现有的不起诉率考核等监督方式,提高不起诉率和不起诉的公正性。不起诉听证仅适用于相对不起诉,可以经利害关系人申请启动也可由检察机关自行决定启动。听证小组主持听证的进行,允许公众旁听,听证结束后由听证小组表决作出是否起诉的决定。在办案期限上,规定单独的听证期限。

  • 标签: 不起诉听证 价值 程序
  • 简介:听证制度是确保决策民主、科学、合理的重要程序制度。近年来,它在立法和决策程序中广泛地运用,并在立法和实践层面获得了较大发展,但在很多方面也存在不足。本文从听证制度的产生及其意义、现实中听证制度存在的问题几个方面入手,提出了完善我国听证制度的几点建议。

  • 标签: 听证 听证制度 听证程序 听证主体
  • 简介:一、行政听证制度概况行政机关实行行政听证制度发端于近代资本主义国家的司法审判制度听证,本意为诉讼中应听取他方当事人意见的制度。在英美称审讯或听讯(hearing),在日本称为听闻,尽管名称不一,意思都是给当事人以参与诉讼的机会。二十世纪以后,由于行政权的扩张拥有了行政司法权和行政立法权,对公民的合法权益产生了日益严重的危胁,缘此,正当法律程序的运用范围扩展到行政领域,建立了现行的行政听政制度,并将之视为行政程序法的核心。所谓行政听证,是指行政主体在实施抽象行政行为或影响相对人合法权益的具体行政行为前,应举行公开会议,听取行政相对人的评价和意见,对行政相对人提出的疑问和问题,当面予以说明、解释

  • 标签: 行政听证制度 行政程序法 行政主体 当事人 听证程序 行政法官
  • 简介:通过移植方式进入中国的立法听证制度与我国所实行的人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作政治协商制度不相适应,结合我国的国情,可以通过完善人大代表的选举制度、明确党与人大之间的关系等方式来促进立法的民主化和科学化,而非盲目地在立法过程中引入听证制度

  • 标签: 立法听证 人民代表大会制度 政党制度
  • 简介:在我国,听证制度进入立法领域,是2000年3月九届全国人大三次会议通过的《立法法》。统计数据显示,全国各省市自治区的立法听证以2004年为高峰,其后不仅没有上升,而且还呈逐渐下降的趋势。特别值得注意的是,2006年12月,上海市人大常委会法工委、上海市立法研究所联合组织召开了“地方立法理论与实务研讨会”,北京、广东、江苏、浙江等五省市人大常委会的同志参加了会议。

  • 标签: 立法听证制度 上海市人大常委会 《立法法》 立法研究所 全国人大 数据显示
  • 简介:听证制度作为现代民主政治和现代行政程序的重要支柱性制度,对促进依法决策、依法行政作用重大,广受关注。教育听证制度目前仅在教育收费领域试行,范围有限,影响力不大,许多重大教育政策问题尚未进入听证视野。基于既往教训、依法治教需求等实际,建议在教育立法、教育行政决策过程中,普遍推行听证制度,并通过建立独立的听证制度,慎重选择听证代表,完善听证程序,明确听证结果的法律地位等途径,使教育听证制度走向规范化、科学化、权威化。

  • 标签: 教育行政 决策听证 制度建设
  • 简介:审查逮捕是检察机关的重要职责,受侦查阶段保密要求的限制,此阶段检务公开程序相对较低。通过加强对侦查机关与案件当事人双方意见的听取和审查,能最大限度地保护当事人的合法权益。审查逮捕阶段的听证制度既节约了司法成本,又实现了公正和效率的最大化。文章指出,应限定启动听证程序的案件范围,采用自愿、公开、辩论的原则,就适用主体、举证责任、效力地位等方面提出了建立审查逮捕听证制度的构想,以期对审查逮捕阶段检务公开工作的发展有所裨益。

  • 标签: 审查逮捕 检务公开 听证制度
  • 简介:我国是水资源严重短缺的一个国家,水资源人均占有量世界平均水平的协,据水利部统计,全国669座城市中有400座供水不足,110座严重缺水:在32个百万人口以上的特大城市中,有30个长期受缺水困扰。在46个重点城市中,45.6%水质较差,14个沿海开放城市中有9个严重缺水。在水资源严重科短缺的现实情况下,由于水价的形成机制不合理,又加剧了水资源的严重情势。寻找一个合理的、能够为社会各方广泛接受的价格,充分发挥价格的杠杆作用,使其有利于建立和协社会的共同目标,便成为各级政府、企业及社会共同关心的一个问题,自来水公益性资源产品的属性与社会生产生活密切相关,因此其价格问题成为社会各方关注的焦点。过高的价格会对社会的生产生活造成不利的影响,而过低的的自来水价格则会影响供水企业的生产发展,进而对社会的生产生活造成不利影响,寻找一个合理的、能够为社会各方所接受的自来水价格,使其有利于建立和协社会的共同目标,便成为政府、企业及社会共同关心的一个问题。

  • 标签: 听证会制度 自来水价格 价格问题 供水企业 水位 世界平均水平
  • 简介:价格听证制度引入我国已二十余年,国内学术界对此进行了细致分析,但从目前研究成果来看,现有的价格听证制度仍然没有找到解决现阶段价格听证会存在的诸如听证主持人地位不中立、信息不对称等问题的有效方法。本文通过引入三方博弈的模型,进而提出建立价格听证会主持人职业化的思路,希望能对我国的听证制度发展提供有价值的参考。

  • 标签: 价格听证会 职业听证会主持人 听证中立
  • 简介:《中国青年报》载:"2002年1月12日我国首次公开召开铁路价格听证会,国家计委有关人员及社会各界人士33人参加,对铁路运输价格在春运期间提价的问题进行听证。"由于这是第一次召开全国性价格听证会,所以社会反响很强烈,一时间各地的公路春运价格听证会也相继召开。这些听证会带给我们的不仅是一种形式,更给我们提供了一种民主、公开、公正、科学地解决

  • 标签: 高等教育收费 价格听证会 高校收费 中国青年报 国家计委 铁路运输