简介:本文选自《武装力量与社会》2013年1月号,作者系马耳他大学地中海外交研究院德里克·卢特贝科。该文指出,自2010年下半年以来,一场规模空前的、要求更大政治自由的抗议运动席卷阿拉伯世界的大部分地区,甚至导致一些国家政权更迭。突尼斯、埃及和利比亚长期执政的领导人被罢黜,其他一些阿拉伯国家也面临着迅猛发展的反对派运动,那些看似坚如磐石的政权也摇摇欲坠。该文旨在考察武装力量在这些民众运动中所起的作用,该文指出,虽然武装力量在阿拉伯动乱中举足轻重,其对民主运动的反应却迥然不同,有的接受抗议运动,有的本身内部分裂,有的则坚决维护执政当局。该文认为,这些差异可能是不同的军政关系和不同类型的军事体制造成的。武装力量制度化的程度以及其与整个社会联系的密切程度导致其对改革运动的反应各异。
简介:目前,我国中央政府和地方政府的公共教育支出状况基本反映了法律法规对于中央政府和地方政府教育事权的划分,但存在两个问题:一是受到外溢效应指导原则的单一影响,地方政府在学前、义务、高中、高等四级教育体制中承担了绝大部分责任;二是缺少对学前教育和高中教育阶段教育经费投入和保障机制的制度安排。此外,财政分权、财政自主性与地方政府的支出结构和效率存在着密切关系,对已有文献的综述表明,财政激励和政治激励会显著地降低公共教育等非经济性公共物品的供给效率。据此,提出以下建议:一是增加中央政府对教育产品和服务的支出比重;二是建立和完善各级政府教育事权和支出责任的制度框架;三是优化转移支付结构,适当向教育倾斜;四是改革地方政府考核机制和地方官员晋升标准。