简介:《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的意见》是我国深化经济体制改革中一个具有里程碑意义的文件,它不仅强调了公平竞争是我国市场经济的基本原则,更强调了要规范政府行为,特别是防止政府出台不合理排除和限制竞争的政策措施,从而为推进我国的竞争政策做出了顶层设计。为了有效推进公平竞争审查,国家还应当明确解决竞争政策与产业政策之间冲突的原则,明确竞争政策在国家各项经济政策中应处于优先适用的地位。鉴于当前对市场竞争最有影响的政府行为是各种不合理的财政补贴,国家财政补贴的程序应当公开、透明,各种补贴的标准应当公平、公正,由此方可避免和减少国家财政补贴中存在政府官员和企业两方面的寻租活动。
简介:在权力制约和权利保障视野下解构公平竞争审查制度,既能为制度的长远发展提供价值基准,也能拓宽制度研究的视野和维度。公平竞争审查制度试图并且能够规范政府经济行为、制约政府经济权力,这可以从多个角度得以印证。在权利本位观念映照下,公平竞争审查的根本目的是对权利的保障;如何通过公平竞争审查制度达到权力制约之目的,关键是在肯定“自我审查”现实合理性的基础上,通过多主体的联动监督促使制度有效落实。对利害关系人、消费者及社会公众知情权的保障和外部监督的实现,第三方评估的有序展开,竞争文化的培育和强化,能够加强公平竞争审查制度对权利的保障,进而以权利制约权力。
简介:摘 要:近年来,网约车行业在我国发展迅速。与此同时,网约车运营所具有的负外部性、信息不对称、容易产生垄断等不足也不断凸显,需要政府对其加以干预。但在共享经济背景下,政府有其活动边界,干预应以建构公平的竞争环境为目的,注重干预的比例性,以适度干预维护市场创新。目前通过考察我国已经出台的网约车细则,不难发现许多城市网约车细则存在违反公平竞争审查制度的现象,因此,引入公平竞争审查制度势在必行。