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  • 简介:长期以来,受高度集中的经济体制与政治体制的影响和制约,干部人事制度也存在相应弊端:一是管理权力过分集中于少数部门和少数人,不利于民主原则的贯彻执行;二是管理方式陈旧单一,妨碍人才的成长与选拔,不利于八仙过海各显其能;三是法制不健全,人治色彩浓,人身依附关系、任人为亲、宗派主义现象严重。为消除上述弊端,必须建立富有生机活力的用人新机制:1、平等竞争机制。把竞争机制引入干部人事工作,是社会主义市场经济体制的客观要求和题中之意。经济体制和经济增长方式的根本转变,必然引起选人用人观念和干部制度的转变,经济结构和产业结构的调整,必然带来人才结构干部结构的调整。按市场经济体制的要求选人用人,就得以科学态度和创造精神,破除旧框框的束缚,拓展人力资源开发的广度和深度,给各类人才一个崭露头角的机会,使英雄大有用武之地。竞争机制的实质,就是自觉地把干部人事工作的运行纳入社会主义市场经济轨道。要特别把握两点:一是强调注重实绩。任人唯贤的“贤”,晋升唯功的“功”,职以能授的“能”,量才适用的“才”,用什么来体现,只能是实绩,实绩是德才学识能的综合反映,是德才兼备的客观公正的标准。二是强调机会均等。这是竞争公平性的客观要求。站在同一起...

  • 标签: 制度改革 加快干部人事 干部人事制度
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  • 简介:目前,中国的企业制度已经发生了巨大的变化,与之相适应,企业人事制度必须进行改革,不能走老路,要有新思路。要在改革的目的和方式、改革的内容、方法和手段上实现新的转变,不断探索、研究企业人事制度改革的发展方向。同时,企业人事制度改革也离不开政府的支持和政策投入。

  • 标签: 中国 企业 人事制度 职业化 市场化 党管干部原则
  • 简介:公司资本制度是现代公司企业制度的核心内容.在法定资本制、授权资本制和折衷资本制等三种既有公司资本制度中,我国选择了法定资本制度.这种制度的实施也给社会经济生活带来一系列问题.本文认为必须在立法层面对此进行修改,并在日常管理中加强监督检查.

  • 标签: 公司制度 资本制度 中国 改革 授权资本制 《公司法》
  • 简介:新中国成立之初,国家重点发展工业,要农业为工业输血.由此形成了工农产品之间严重的价格剪刀差,城乡生活水平差距拉大,吸引了大量农村人口流入城市,造成农村劳动力短缺、城市食品短缺等,国家便于1958年实行《户口管理条例》,严格控制农业人口迁往城市,最重要的手段是严格区分农业户口和非农业户口,从此"城里人"、"乡下人"、"本地人.、"外地人"的概念深入人心,给所谓的"乡下人"、"外地人"心理上投下了厚重的一层阴影.

  • 标签: 中国 小城镇建设 农村经济发展 基础设施建设 户籍制度改革
  • 简介:事业单位财务规则是高校财务制度改革应该遵循的基本原则。对事业费计算、预算外资金管理等问题的处理都要符合这一原则。财务规则规定各项收入支出的范围和内容,应有补充细则,对高校要统一核算口径。

  • 标签: 事业费 预算外资金 补充细则
  • 简介:第一,强化国家(而非地方)在制度建设中的主导作用,加强社会制度系统的整体设计和协同改革。无论是改革动因中价值理性的回归、"诺斯悖论"的破解,还是改革路径依赖的打破,以及改革方式中利益关联的改变,都有赖于国家强制性制度变迁的推进。

  • 标签: 户籍制度改革 关联影响 强制性制度变迁 制度建设 制度系统 价值理性
  • 简介:房屋是人们进行生产与生活的重要的生产资料与生活资料。在推进社会主义市场经济发展的过程中,房屋作为一种特殊商品进入了市场。改革不合理的住房制度改革不合理的房屋价格的问题,也就客观现实地摆在了我们面前,并且这两个方面改革能否配套进行,影响着其改革的成败与改革的发展进程。一、目前房屋价格体系不合理已严重制约留住房制度改革我国出台的房屋价格体系是在计划经济向市场经济转轨过程中形成的,具有过渡时期明显的双重特性。一方面,由于过去长期忽视价值规律的作用以及其它方面的历史原因,导致了房屋价格尤其是房租价格严重背离其价值的福利型的低房租状况。历史上形成的这种低房租价格体系,从其发展的初期看,同人们以往的收

  • 标签: 住房制度改革 价格改革 房屋价格 房地产价格 价值规律 城镇住房制度
  • 简介:我国实行户籍制度多年,暴露出了很多问题,但作为一项特殊时期的社会管理工具,户籍制度在我国的经济发展和国家建设中扮演了不可或缺的角色。户籍制度改革面临着大规模人口流动,需要遵循“质”和“量”的原则,即符合社会公平,同时要在社会可承受的范围内进行。新时期的“中部崛起”政策为户籍制度改革提供了良好契机。

  • 标签: 户籍制度 渐进式改革 社会公平 社会承受力
  • 简介:我国税收的本质是“取之于民,用之于民”,税收制度的建设和完善必须以和谐民生为目标。本文通过对目前我国人口老龄化问题、社会保障问题、自然资源和生态环境问题以及财富分配公平问题的观察研究,指出现行税制的弊端和滞后性已经严重制约了和谐民生的构建,并从税制设计、税法完善、税收政策及税收征管等方面提出了相关的改革建议。

  • 标签: 税收制度 民生 和谐
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  • 简介:中国现行的农村土地制度,随着经济的发展和经济、政治体制改革的不断深入,其自身的缺陷和弊端渐渐明朗化,同时,在一定程度上阻碍了经济的持续快速发展,所以,必须进行农村土地制度改革.文章认为中国农村土地制度改革的框架应包括农村土地产权制度、经营制度、流转制度;改革的方向和具体措施是在坚持土地的集体所有即家庭联产承包的前提下,走小农集约经营的道路.

  • 标签: 土地制度 使用权 小农集约经营
  • 简介:每一次税收的重大改革都伴随着企业会计制度的重大变革.我国企业会计制度改革经过几十年的改革已基本完善和健全,但实际工作中仍存在许多不足之处.作者总结多年的实际工作经验,提出现代企业财务制度改革的新方法、新思路和新观点.

  • 标签: 两则两制 非货币性交易 关联方交易
  • 简介:现行行政审批制度的弊病日渐凸显,行政审批制度改革呈现出思想观念滞后、改革流于形式、改革措施缺乏联动性和监督乏力等诸多问题.深化行政审批制度改革是解放和发展生产力、完善社会主义市场经济体制、参与国际经济竞争、转变政府职能和加强廉政建设的客观要求.以党的十八届三中全会改革思想为指导,剖析行政审批制度改革的发展历程、现实困境,探究强化行政审批人员服务理念、健全行政审批制度管理体制、完善行政审批运行机制、创新行政审批监督体系等方面的应对策略,对深化行政审批制度改革具有重要的理论意义和实践价值.

  • 标签: 行政审批 行政审批制度 行政审批监督
  • 简介:政府采购制度与计划经济时代的财政供给制有着本质不同,其“公开、公正、公平”和“竞争”的原则能够有效地防止垄断的形成,它是财政部门对财政支出的监督,不是财政部门“揽权”,不会产生集中腐败问题。但要做好监督管理机构和集中采购执行机构分设工作,科学地界定各自职权;进一步推进规范化管理;建立、健全内、外结合的监督约束机制。

  • 标签: 政府采购 财政 机构 规范化管理 监督机制