简介:1.加快新型农民培育。社会主义新农村建设对地级城市高校人才培养提出了新要求,地级城市高校要面向本地区现代农业发展培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,比如,深受农民拥护、能带领农民致富奔小康、建设社会主义新农村的村干部;思想观念新、文化素质高、技术业务精、经营能力强的社会主义新农村公共事业人才;掌握农业基本知识,适应农业现代化要求,扎根农村、立志务农的农业科技人才;奔走于郊区与市区之间,适应现代城市建设和发展需要的“农民工”队伍;具有创业精神、专业化生产和规模化经营能力的乡镇企业家人才;等等。
简介:现代社会的发展需要大批合格的公民。合格的公民不是自然生成的,只有通过有针对性的教育,才能使年轻一代熟悉公民知识、掌握公民技能、形成公民的美德。德国著名的教育家凯兴斯泰纳在19世纪就提出了教育的根本目的就在于为国家和人类社会培养所需要的公民。由于中小学还不足以培养合格的公民,而大学在这方面将起到举足轻重的作用。1998年10月在巴黎召开的"第一次世界高等教育大会",会议通过的《二十一世纪的高等教育:展望和行动世界宣言》指出,高等教育的基本使命和重要职责就是"培养非常合格的毕业生和能够满足人类各方面活动需要的负责任的公民。
简介:本文研究了中国地方政府对转移支付的截留问题。理论分析表明,上级政府有激励去截留转移支付,增加本级支出;而财政体制与官员管理体制使得上级政府有能力截留。实证部分使用省级与地级数据,通过分析转移支付比重与人均转移支付对省内或市内财政支出分权程度的影响来验证截留是否存在。1994-2009年省级数据表明,省级财政与地级财政都有截留转移支付,但前者更为明显。2000-2009年地级数据表明,地级政府对转移支付仍有明显的截留;且专项转移支付的截留比一般性转移支付更多;财力净流入地区(即中西部地区)的地级政府对转移支付的截留更为严重;截留在社会保障补助支出、公检法司支出等项目上比较明显。本文还检验了转移支付对省级、地级与县乡级财政支出规模的影响,厘清了转移支付被截留的具体路径。