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  • 简介:一、大学内部治理与外部治理关系的实质有关研究表明,治理的概念在20世纪90年代兴起于公共管理领域。全球治理委员会1995年对治理作出了如下的界定:治理是或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程,包括有权迫使人们服从的正式机构和规章制度,以及种种非正式安排。

  • 标签: 治理 大学 公共管理 经营管理 联合行动 规章制度
  • 简介:一、何谓治理与有效治理大学治理结构形式上体现为一种对大学进行管理和控制的体系,实质是大学决策权力的制度安排问题,既表现为大学内部权力的分配、协调与行使的制度,也表现为大学与外部环境,如政府和社会等其他利益相关群体相互作用的规则。

  • 标签: 大学治理 结构 利益相关群体 决策权力 内部权力 外部环境
  • 简介:社区治理是国家治理和社会治理的基础工程,国家治理体系和治理能力现代化以社区治理体系和治理能力现代化为实现前提.制度化、民主化、法治化、高效化、协调化是国家治理贯通社区治理的基本要求,主体多元化、治理层级多样化、治理权限结构化是积极探索和实现国家治理贯通社区治理的模本构想,继续推进政治体制改革是国家治理贯通社区治理的根本保障.

  • 标签: 国家治理 社区治理 治理能力
  • 简介:我国已经进入"治理"时代,在各条战线、各个行业展开治理的相关理论研究,是更好地落实"推进国家体系和治理能力现代化"总目标的重要途径。《我国民办高校治理及机制创新研究》一书为我国民办高校优化治理体系、创新治理机制和改善治理能力提供了理论依据和实践参考,为民办高校创建现代大学制度提供了有益指导。中国教育学会会长、原北京师范大学校长钟秉林教授为该书作序,肯定了该书有三方面的鲜明观点和两个重要创新,是我国民办高校治理领域的又一重要研究成果。本刊特全文刊发此序言,以飨读者。

  • 标签: 民办高等教育 民办高校 政府治理 内部治理 利益相关者治理
  • 简介:一、大学治理现代化的要素:内部完善与外部协同教育治理即“通过一定的制度安排进行合作互动,共同管理教育公共事务的过程,其核心是通过分权和集权两种方式调整优化共治主体的权责关系,解决教育管理中社会参与不够、学校办学自主权不够、政府宏观管理能力不足、学校内部治理结构不完善等突出问题。”这是对教育治理体系和治理能力现代化的逻辑起点的重新解读与调试。

  • 标签: 治理体系 现代化 大学 路径 系统 管理教育
  • 简介:时代的特点使大学产生以下三个重大的变化:一是大学规模急剧膨胀。二是自20世纪90年代以来,各国由于公共经费的紧缺,政府开始关注经费使用的效率,纷纷制订政策,监测大学的绩效或者产出,建立绩效报告制度、绩效合同或类似的治理工具,监控大学经费的使用,引入按大学的绩效分配公共经费的原则,使大学更负责任地实现公共目标。三是在新经济不断发展和经济全球化的背景下,大学的商业化不断加剧,大学的管理与企业的管理趋同,大学为迅速应对市场的挑战,校长的行为取向不断接近企业的CEO,跨越传统的学术决策程序,垄断学术决策权,加速了大学行政化。

  • 标签: 大学治理 报告制度 共同治理 20世纪90年代以来 世界 公共经费
  • 简介:一、大学治理体系:大学治理能力的制度文化载体与关键影响因素我国现行行政控制型的大学治理模式,在治理主体、治理边界、治理方式和治理文化等诸多方面,明显呈现出以行政力量为主导、以“行政通吃”为特征、以行政手段为主体、以行政文化为依托等“行政化”特征。我国大学因高度行政化而产生的绩效危机(教育与学术)、合法性危机(规范与文化)、能力危机(组织自我革新)和信任危机(社会公众),大体上都可视为现行大学治理体系不健全的必然结果和大学治理能力不足的集中表现。

  • 标签: 治理能力 治理体系 大学 现代化 合法性危机 路径
  • 简介:投资不能构成政府控制和干预大学的理由,国家或政府最优先的责任是“培养好的研究环境”。德美两国的大学治理都围绕保障大学自治和学术自由,以高度一致的根本理念和不太相同的表现形式,获得了大致相同的繁荣结果。在中国,无限政府的观念正处在深刻的向有限政府的变化中。但观念的问题并未完全解决。大学的自由与独立,首先是国家的需要,唯有学者们、大学和国家共同意识到这一点,大学才可能是先进的。

  • 标签: 大学治理 大学自治 学术自由 政府干预
  • 简介:大学内部治理是通过建立董事会和配置内部决策权力的方式对校长经营管理行为进行直接监督,但是受到权力划分不清晰、非对称信息、成员监督意向和能力不足等因素的影响,这种方式很难发挥有效作用。在这种情况下,我们必须通过外部治理即办学竞争的方式来间接实现对校长行为的约束。办学竞争一方面可以通过大学利益相关者的选择功能向大学施加有效的资源和生存压力,从而间接约束校长的行为,另一方面可以形成公认的招生率、优秀师资引进率、办学收益和成本、办学声誉等指标信息,董事会借助这些指标信息能够较容易地对校长经营管理水平和责任心状况进行评价,从而提高大学内部治理效率。我国大学治理改革应该重点关注塑造有效的大学办学竞争环境。

  • 标签: 大学治理 董事会 办学竞争
  • 简介:一、大学治理的美国模式美国高等教育有两个突出特点:一是私立大学和公立大学都很成功,二是大学教育的普及性和尖端性都很好。本文只讨论研究型大学,包括私立和公立。

  • 标签: 大学教育 美国模式 治理 欧洲 中国 研究型大学
  • 简介:在高等教育大众化阶段,尤其是大学取得独立法人地位的现实情境之下,需倡导全面大学治理观,提高社会的参与程度。学生家庭是大学的重要利益相关者且和大学之间形成了委托代理关系,理应成为大学治理的一元。虽然学生家庭作为非独立的治理因子参与大学治理的成本较高,但可以通过一定的技术安排降低成本,实现技术上的独立化。

  • 标签: 学生家庭 全面大学治理 非独立
  • 简介:大学作为利益相关者组织与大学走向“多元治理”,是一个不争的事实。多元利益主体在大学治理中存在着固有的利益分歧或冲突。如何使存在利益分歧的多元主体就现代大学治理达成某种程度的共识或形成某种妥协,即达到一种“多元和谐”,罗尔斯“公共理性”观念作为一种新的阐释,为多元利益主体从冲突走向和谐提供了一个可取的思路。

  • 标签: 多元治理 公共理性 多元和谐 协商
  • 简介:美国的社区治理一直被认为是一种公民自治的典型形态,它主要不是依赖政府,而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的参与。美国社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理组织化、社区权力多元化的特征。对美国社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验。那就是,中国社区治理发展要求转变政府角色、培养现代公民和发展成熟的公民社会。

  • 标签: 社区 治理 美国 社区治理
  • 简介:一、大学有效治理法理基础问题的提出大学有效治理实质是在各项权力分立的基础上多种权力(权利)博弈的过程,即权力处于制约、制衡和监督的状态和过程。二、大学有效治理的的法理解析1.大学有效治理的基本思路。2.大学有效治理的具体解析。

  • 标签: 法理分析 治理 大学 权力分立 法理基础 解析
  • 简介:从文化的起源到发展,在东西方文化思想变革的推动下,治理的内涵不断得到丰富,其表层是一种制度发展范型,而深层则是文化发展历程的必然结果,是对主体文化、公民文化、法治文化发出的一种时代诉求。在大学治理的话语体系中,研究取向体现为工具理性重于价值理性,重视治理结构的完善而无视治理文化的形成。大学治理体现利益相关者之间的主体间性、价值认同、信任互助,以追求并实现“共识、合作、互动、共赢”的情态为目的。大学治理文化的内核包括价值认同、主体互信和愿景共生。培育大学治理文化,不仅需要将公民教育作为现代教育的核心,从而赋予治理主体显著的公民身份,而且需要善用法治思维,以程序正义保障治理主体的权益,并促进制度体系与精神文化的共契。

  • 标签: 大学治理 治理文化 治理主体 治理路径 治理效能
  • 简介:近年来,学生流失势头有增无减,主要是由于经费困扰、家庭因素、思想观念、学生厌学等方面原因。针对这一现实,采取有效措施,努力控制学生流失,不仅能提高学校声誉,更直接关系到未来建设者的质量。

  • 标签: 学生流失 控制 措施
  • 简介:民间融资风险不仅影响实体经济的发展,也危害到社会的稳定,迫切需要从理论上研究民间融资风险成因和风险治理模式.文章在威廉姆森差别匹配假设基础上,通过建立民间融资交易特质和治理模式匹配模型,研究我国民间融资风险的成因和治理模式选择问题.通过温州案例的分析得出,民间融资治理模式与交易特质的不匹配是我国民间融资风险产生的治理制度原因,而完善第三方治理是解决这个问题的核心.文章的结论为控制民间融资风险,发挥民间融资对实体经济支持作用,实现经济平稳发展提供政策参考.

  • 标签: 民间融资风险 差别匹配 第三方治理 交易特质
  • 简介:大学治理体系由组织体系、制度体系、运行体系、评价体系构成。其中,组织体系是主体,制度体系是依据,运行体系是路径,评价体系是标准。它们既相对独立,又互相联系,从而架构起大学治理和能力建设的互为前提、互相制约与相互推动的治理网络体系。

  • 标签: 治理体系 大学 框架分析 学制 制度体系 运行体系