简介：改革开放以来,特别是在党和国家提出依法治国方略以后,我国依法治税的进程逐步加快,但是在立法实践中,税收立法作为依法治税的基础环节还存在诸多问题。比如:有些税收法规立法级次低,税收立法体系不够健全,有些税收规则相互抵触、相互混乱,有些税法规定违背WTO规则,影响执法等。归纳起来,有两方面的不足:首先,从税收立法体制方面看,我国税收立法采取授权立法制,其立法依据是1984年全国人大颁布的授权立法条例:“第六届全国人大常委会第十次会议根据国务院的建议,决定授予国务院在实施国营企业利改税和改革工商税制的过程中,拟定有关税收条例,以草案形式发布试行,再根据实行的经验加以修订,提请全国人民代表大会常务委员会审议,国务院发布试行的以上税收条例,不适用于合资经营企业。”该条例赋予国务院在工商税制方面享有极大的本应属于人大的立法权限,并不受制约,完全自由。我国的税收制度便形成了一个极富典型意义的授权立法体制,真正经过全国人大及其常委审议通过的税收法律寥寥无几,税收法律的80%是由国务院以条例、暂行规定形式颁布,然后财政部再根据授权颁行补充规定。这种以行政为主导的立法体制在根本上是与税收法律相悖的。由于税收对整个国家乃至个人的影...

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简介：2006年9月27日全国人大常委会就个人所得税法修改中的工薪所得费用扣除标准问题举行的听证会,是全国人大及其常委会立法史上首次召开立法听证会,其本身所具有的制度价值和社会意义显然已经超越了个税法修改的本身。税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度,立法听证制度引入税收立法则是民主法治建设的必然走向。

简介：税收法定原则要求课税要素必须明确规定于最高立法机关制定的法律之中，而税收调控则需要政府能够对课税要素进行灵活变动，两者之间存在较大的矛盾冲突。授权立法在税收领域的引入，使政府能够通过行政立法有效地参与调控，是在税收调控中落实税收法定原则的基本路径。但目前学界仅关注到特别授权立法，而对法条授权立法的妥善运用以及规范化构建都还亟待深入研究。

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简介：现代企业制度的建立必须有良好的外部环境即经济体制的改革，经济体制的改革又要有完善的税收法制环境做保证。本文论述了现代企业制度与税收体制环境的关系；现行税收法制环境的现状与评析，并提出了完善税收法制环境的意见。

简介：新修订的《公司法》增设了累计投票制、股东代表诉讼制度等有利于中小股东利益保护方面的内容，但仍存在很多问题，还需要从股权结构、独立董事职权等角度进一步完善中小股东权益保护制度。

简介：2016年5月20日财法[2016]4号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,推动财政干部学法用法工作进一步制度化、规范化,切实提高财政干部法治素养和依法办事的能力,根据《关于印发〈关于完善国家工作人员学法用法制度的意见〉的通知》(司发[2016]4号)要求,现就完善财政干部学法用法制度提出如下意见。

简介：税收核定制度源于国家征税权，是为保障国家税款征收，维护税收公平而实施的。目前，我国的税收核定制度存在着部分制度规定层次低、内容散乱等问题。对此，需从理念上对核定加以理顺，同时，进一步完善核定适用条件、核定方法以及核定程序等制度。

简介：现代社会,随着企业竞争压力的增大,为了降低管理成本,许多组织削减管理层,领导者工作负担逐渐增加。企业领导者不可能单凭一个人的力量就能解决企业面临的所有问题,授权已成为企业管理未来发展的必然趋势。近年来,中外学者一直致力于授权对组织及个人产出的影响机制研究。对现有文献的查阅发现,有关授权研究的相关文献相对较少,探讨授权赋能行为及其内在机制成为推广授权赋能行为的必然之举。

简介：国有资产授权经营（以下简称授权经营）是指政府将企业集团中以各种形式直接投资设立的成员企业（指与集团母公司为非产权关系的企业）的国有产权授权给集团母公司持有，其实质是通过政府授权持股方式对集团企业进行产权重组，确定集团母公司与成员企业间的“母子”产权关系，即集团母公司作为成员企业的出资者，授权经营后集团母公司依据产权关系，依法授权范围内子公司行使选择管理者、重大决策，资产受益等三项权益。

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简介：全国人大财政经济委员会日前向九届全国人大常委会第12次会议透露了一批重要经济立法的进展情况。税收基本法、遗产税法、反垄断法、政府采购法、社会保险法等正在抓紧制定；破产法、预算法、统计法、税收征收管理法、商标法、广告法等拟议进行修改。

简介：加强税收法制建设之我见陈冰峰税收法律、法规是社会主义革场经济法律保障本采的一个重要组成部分，它通过规定税种、税目、税率、的税环节、计征依据、征纳双方的权利税义务、征收管理方式和违章处罚等来为国教积累建设资益；促进平等竞争，推动企业转换经营机制；促进经...

简介：肖北庚教授认为作为意见表达者首要的职责不在于颂扬此种智慧，更多地应该从法制内在要求和立法的一般准则出发，对《条例》进行审视与反思，找出其不足，以期为立法者提供知识、信息与方法支持，这也正是国务院法制办公布草案向社会公开征求意见之初衷。据此并基于提供全面、系统的建议与意见需较多的篇幅与文字，本文仅从法的一致性视角对其审视，认为法制统一未受到《条例》的应有重视。

简介：修改后的《刑法》第二百零一条第一款规定：纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证、在账簿上多列支出或不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或少缴应纳税款，偷税数额占应纳税额的百分之十以上不满百分之三十并且偷税数额在一万元以上不满十万的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税额一倍以上五倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的百分之三十以上并且偷税数额在十万元以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处偷税数额一倍以上五倍以下罚金。笔者认为，本条款关于偷税罪的定义对于本罪行为在外延界定上存在缺陷，造成司法实践操作上

简介：美国税收立法程序简介文于一贫美国联邦宪法第八条第一款规定：“课税权属于国会。”这就是说无论是总统还是地方长官均无权做出征免税决定，只有经过一定的程序才能成为税收法律。以联邦税法（国税法律）为例，美国的税收立法程度一般包括以下几个环节：一、国税局向财政...