简介:各级人大及其常委会作为人民的代表对预算宴施全方位的审查、监督,其实质耍义是指政府的全部收入和支出都应当纳入预算,实施规范化、法治化的动态管理、监督和控制。其更深层的要义在于借由动态的预算过程将政府的一切财政收支活动纳入规范化、法治化的轨道,纳入人民大众及其代表(人大)的监控视野,实现现代民主法治国家的最高主权者、预算资金的来源者暨预算支出的受益者——人民大众对政府财政收支活动的直接或者间接的参与、控制和监督,实现现代国家的公共财政暨公共政策治理,进而实现对政府施政范围、施政方向和具体施政行为的规范和控制.保证政府施政行为不越位、不缺位,保障人民大众整体利益最优化实现。
简介:近来,宜春币在10个企业试行会计委派制,在社会上引起了很大反响,拥护赞成者当然是绝大多数,但少数人也颇有微词。有的认为,企业法人是政府委派的,现在政府再委派会计,是对企业法人的不信任。这种说法,初听起来,似乎不无道理:的确,政府委派会计的目的之一,是为了加强企业法人的财务监督,而"监督"和"信任"是两个相互矛盾、相互对立的概念,即要"监督",就意味着"不信任";既然信任就不必监督,有道是"用人不疑,疑人不用",何必多此一举呢?然而,细细深思,此言实乃似是而非。世界上很多事物都处于对立统一的矛盾之中,它们相辅相成,互以对方为自己存在的条件和前提。信任是相对的,世界上绝对的信任是不存在的,没有监督