简介:从今年1月1日起实行的《上海市政府采购管理办法》正在有效地促进全市加快建立政府采购制度。这一管理条例要求全市国家机关、实行预算管理的事业单位、社会团体等有关单位,今后在使用财政性资金购买货物、工程和服务及相关活动时,必须实行政府采购制度。按照现代财政理论,政府的财政支出从性质上讲,可划分为转移性支出与购买性支出。其中转移性支出是资金无偿的、单方面的转移,主要包括政府部门用于养老金,补贴、救济捐赠以及对下级政府的补助等。购买性支出,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,以法定的方式、方法和程序从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的行为。
简介:一、大气污染和雾霾天气的成因及危害 (一)雾霾天气的成因 二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾主要组成,前两者为气态污染物,可吸入颗粒物是加重雾霾天气污染的罪魁祸首。雾霾天气主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的,其根源还在化石能源,一个是烧煤,一个是燃油,另外发展方式比较粗放,排放了大量的污染物,具体原因如下:一是大气空气气压低,空气不流动是主要因素。由于空气的不流动,使空气中的微小颗粒聚集,漂浮在空气中;二是地面灰尘大,空气湿度低,地面的人和车流使灰尘搅动起来;三是汽车尾气是主要的污染物排放,近年来城市的汽车越来越多,排放的汽车尾气是雾霾的一个因素;四是工厂制造出的二次污染;五是冬季取暖排放的二氧化碳等污染物。
简介:当前,医疗单位的投入与产出在很大程度上比例失调,已不能适应社会主义市场经济发展的需要,具体表现在: 1.国家投入不足,财政拨款有限 国家对卫生单位的投入逐年减少,最先是采用差额预算补助,实行以收抵支补差方针,后来实施定额补助,即按医院的编制床位核算补助。随着财政体制的改革及卫生经营机制的转换,医院的人员及床位不断增加,国家投入相对减少。 2.收费标准不合理,价格低于价值 主要是医疗收费价格未到位,物化劳动和活劳动的消耗都未按价值收费,特别是一些检查项目中人次费用较低,但检查次数频繁,导致医院投入与产出比例不相称。 3.卫生资源利用率低,医疗补偿难以实现 例如:缺乏整体规