简介：一、新型农村合作医疗存在的主要问题1．部分农民参与意愿不强。当前农民参合意愿不强，实际参合人数不多。导致这种现象的原因是多方面的：主观上，农民健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄；同时存在对新型农村合作医疗（简称新农合）管理者不信任和对政策稳定性的怀疑。客观上，农村医疗卫生设施、提供的服务不能满足农民日益增长的卫生需求；新农合提供的保障程度低，补偿过程中手续烦琐；另外，农民的文化素质、家庭经济状况、家庭结构等各方面都对参合意愿有一定影响。

简介：一、农村医疗保障与全面建设小康社会党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并强调指出，本世纪的头20年是全面建设小康社会的阶段，在这一阶段，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，政府将在经济发展的基础上更加注重社会经济的协调发展，注重人民收入的增加、生活质量的改善和健康水平的提高。

简介：河北省自2003年8月在部分县市开始实施新型农村合作医疗试点，至2007年试点县（市、区）总数已达到139个，覆盖农业人口5194万人，参合农民4176万人，参合率达80％，实现了全部县和农业人口占50％以上市辖区的全覆盖。

简介：新型农村合作医疗制度是由政府组织，引导，支持，农民自愿参加，个人，集体和政府多方筹资，与经济社会发展水平，农民承受能力和医疗费用相适应的，以大病统筹为主的新型互助共济制度。它是惠及亿万农民的一项新制度，对促进农村经济发展和社会稳定具有重要意义。

简介：实施新型农村合作医疗试点之初，公安县和全国大多数试点县（市）一样，门诊补偿采取家庭账户方式。但是，经过两年多的试行，发现这种补偿方式存在不少弊端。农民认为，本来就是他的钱，家庭账户又“返”给自己，多此一举，不如少收一点钱。管理机构认为，家庭账户核销工作量大，年度结转困难，实际操作时很容易出现错误。为此，我们在门诊补偿方式上进行了探索。

简介：全面建立新型农村合作医疗制度，是坚持统筹城乡发展的必然要求，是新时期“以工促农，反哺农业”的重要举措。2003年，江苏省首先在10个县（市、区）进行了新型农村合作医疗制度的试点，在此基础上，2004年在全省全面推行。截至2005年底，全省106个县（市、区）中已有97个含农业人口的县（市、区）全面建立并施行了新型农村合作医疗制度，县级单位参保面达到100％，参保农民3800多万人，参保率达到85．5％。

简介：一、新型农村合作医疗基金管理中存在的问题近期对某县2006年至2007年新型农村合作医疗基金（简称新农合）进行审计调查表明，此项基金的筹集、管理、使用及制度运行情况总体还是好的．但也存在一些的问题。

简介：根据健康保险的原理，最有经济效率的风险分担方式，就是在较大的投保人群中，对发生频率较低但治疗费用较高的疾病进行保险。从理论上来说，合作医疗的受益者是农民，但在实际推行过程中恰恰是农民对合作医疗失去了兴趣。这不禁引起了人们对合作医疗制度的反思与争论。笔者认为，影响恢复合作医疗制度的主要有以下一些因素：

简介：一是政策宣传关。现在有不少农民对建立新型农村合作医疗还持观望、怀疑态度，虽然报纸广播电视宣传了、动员会开了，还是不积极主动参加，究其原因主要是对参加对象、就医程序、治疗范围、报销比例等具体政策不了解。因此，应加强对相关政策、具体规定和实施办法的宣传。重点要宣传好参加新型农村合作医疗对象的条件、看病报销在手续上要经过哪些程序、资金来源怎样组织、资金支出如何分配、门诊就医和住院治疗的报销比例怎样确定、转院治疗怎样办理以及哪些类型（如斗殴致伤、自杀、醺酒、整容、交通肇事等）不属新型农村合作医疗开支的范围等。

简介：新型农村合作医疗制度建设，是党中央、国务院为统筹城乡和经济社会协调发展，解决“三农”问题采取的一项重大战略举措。为推动新型农村合作医疗试点工作，2004年福建省选择了泉州市安溪县、龙岩市新罗区、厦门市同安区三个县（区）开展新型农村合作医疗试点。在试点过程中，安溪县和新罗区实行“政府办、政府管”模式，同安区实行“政府举办、商业运作”的模式。

简介：一、新型农村合作医疗的提出（一）传统的合作医疗制度传统的合作医疗制度在我国始建于20世纪50年代，60年代迅速发展。1968年，毛泽东同志在听取了湖北省长阳县乐园公社办合作医疗的经验后，称赞“农村合作医疗好”。从此以后，农村合作医疗得以大面积地推广和普及，在70年代达到高峰，全国农村行政村覆盖率达90％。但是，传统的合作医疗是以解决农村缺医少药问题为主的一种制度，只能“保小”不能？保大”，并且统筹范围小，仅限于一个乡村、一个公社范围内的统筹，抗风险能力极低，因此，合作医疗作为一种制度在当时并未得到稳定发展。

简介：第一条为了规范新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》、《新型农村合作医疗基金财务制度》以及关法律、行政法规的规定，制定本制度。

简介：宜昌市新型农村合作医疗从2003年开始试点以来，到2007年已基本全覆盖（除城郊部分农村外），农民参合率达到88．4％，高于全国80．7％（中部地区80．3％、西部地区78．6％）和全省78．5％的平均水平：参合农民住院实际补偿比达到31．3％，高于全国27，8％（中部地区29．5％、西部地区31．1％）和全省30．1％的平均水平。

简介：广东省从2002年起在全省范围内全面实施农村合作医疗制度，当年全省参加农村合作医疗人数880万人，覆盖率17．7％，2003、2004、2005年的覆盖率逐年提高到30.4％、36．5％、50．5％。经过不断发展完善，至2006年，广东省123个有农村的县（市、区，含东莞、中山和地方自设区）全部建立了新型农村合作医疗制度，县、镇覆盖面达到100％，村覆盖面达到96．08％。参合人数为3048万人，

简介：在农村逐步建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院关爱8亿农民健康疾苦，组织广大农民合作共济，抵御因病致贫、因病返贫的一项“民心工程”。但就是这样一项利国利民的“民心工程”，在实施之初，却得不到广大农民的充分理解与广泛参与。其中一个重要原因是农民对农村基层政府缺乏信任。几年前，武夷山市各乡镇政府参与推行财产保险和农村养老保险，政策“朝令夕改”，项项保险都是“虎头蛇尾”。再加上其间参合着商业保险行为，少数不法分子乘机中饱私囊，极大损害了广大参保人的利益，广大农民对乡镇政府心存戒备，这无疑就给新型农村合作医疗制度的建立增添了阻力与障碍。

简介：建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为解决农民“因病致贫、因病返贫”问题所采取的一项重要举措，是农民的基本医疗保障制度。湖北省从2003年在部分县市开始新型农村合作医疗试点，至今纳入国家试点的县（市、区）已达81％。在试点过程中，湖北省按照财政部有关文件精神，积极开展试点模式的分析研究，按照边试点、边总结、边完善的改革思路，稳步推进了新型农村合作医疗试点工作，使新型农村合作医疗制度深入农村，深入民心。

简介：目前正在全国范围内进行的新型农村合作医疗制度（以下简称新合医）试点是探索建立我国农村社会保障体系的重要工作之一。我省从2003年起，按照国家对新合医试点的要求与部署，在省内5个地级市选择了林口县、宝清县、林甸县、海伦市和呼兰区5个县（市）进行试点。随着试点的深入，我们带着如何完善新合医制度模式，使之能够持久、全面推开的问题，

简介：建立新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是中央为解决“三农”问题作出的一项重大决策，对于落实科学发展观，促进城乡协调发展，实现全面小康与构建和谐社会，具有非常重要的意义。海南省新农合从2003年开始试点，时至2006年，该项制度已全面覆盖全省所有市县，比国家规划的时间提前了两年。

简介：建立新型农村合作医疗制度，是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措，是农民的基本医疗保障制度。作为一种新型的农村医疗制度，在试点运行过程中，其宣传、组织、基金的收缴、医疗费的补偿等方面还存在着一些需要认真探索的问题。为了总结几年来新型农村合作医疗的试点经验，更好地推进试点工作，湖北省在充分调研的基础上，完成了《新型农村合作医疗试点模式研究》课题，通过对当前新型农村合作医疗试点模式进行比较研究，提供了一种分析模式优劣，选择试点模式的方式和方法，以期对进一步修改、完善现行试点方案和全面推进新型农村合作医疗提供有益的借鉴。本文节选自该课题的一部分。

简介：安溪县是福建省确定的新型农村合作医疗试点县，试点工作于2004年8月1日正式启动，缴费时间为8月1日至8月31日，保费为10元／人，投保年限为一年，即八月份投保的，在2004年9月1日至2005年8月31日期间，所发生的住院费可依有关规定报销一定的医疗费用。至2004年8月31日，全县共有659671人参加新型农村合作医疗保险，参保人数占全县农业人口的68．13％。七个月的运行表明，新型农村合作医疗制度能较好地解决农民看病难问题，在实施过程中也出现了一些问题。