简介:2010年11月,财政部、教育部联合发布了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》(财教[2010]567号,简称《意见》)。本文运用双重差分法、基尼系数法、β-收敛检验法考察《意见》实施的效果,发现2011年我国地方本科高校生均拨款水平有了很大幅度的提高,区域间差异也迅速缩小;2012年起提高不再明显,但是区域间差异逐步缩小;趋向稳态水平的收敛速度加快。政策效果较为理想,但也存在后期增长乏力、"东北—中部—西南塌陷"等问题,建议及时出台新的政策文件,建立地方本科高校生均拨款标准的逐年增长机制;科学引入参数指标,核定差异化生均拨款标准;提高财力薄弱省份的奖补比例;鼓励稳定地方本科高校的招生规模。
简介:证监会2006年颁布实施了半强制分红政策,对有再融资需求的上市公司的分红比例做了硬性规定。通过PSM(倾向得分匹配)方法研究半强制分红政策的实施对上市公司盈余管理的影响,结果表明半强制分红政策的实施导致了再融资上市公司为了达到相应分红比例的监管门槛而进行更多的盈余管理。进一步研究还发现:在再融资上市公司中,国有企业的盈余管理程度高于非国有企业,其应计盈余管理程度和真实盈余管理程度都较高;而非国有企业盈余管理的程度显著低于国有企业,并且其盈余管理主要是依靠较为隐蔽的真实盈余管理,尤其是依靠真实盈余管理方式中的产品成本来进行操纵。
简介:地方政府竞争水平的差异化特征,为企业通过跨地区并购所形成的资本跨区域布局提供了"制度套利"机会和"资源协同"空间。基于2007—2013年我国A股上市公司的非关联跨地区并购数据,理论分析并实证检验了政府竞争水平差异影响企业跨地区并购绩效的具体效应及逻辑路径。研究发现:政府竞争水平差异显著提升了企业跨地区并购绩效,主并企业所得税税负的下降、财政补助收入的增加在政府竞争水平差异与并购绩效的关系中具有部分中介作用。因此,中央政府应进一步扩大和优化地方政府在税收竞争及财政支出竞争方面的自主权,而主并企业应重视并购中的税务协同和价值链协同效应。
简介:当前我国各地区学前教育在经费投入上存在较大差距,区域间学前教育经费投入总量差距巨大东部高,西、中部低;区域内学前教育经费投入差距显著性:东、西部大于中部;区域间学前教育成本政府分担差距极大:东、西部高,中部低.其主要根源在于:区域经济发展不均衡,地方政府财政支付能力差距显著;投入机制不健全,学前教育经费投入缺乏法律约束;投入结构不合理,中央对中部地区专项转移支付不足.为此,必须制定生均预算内学前教育经费投入最低标准;核算学前教育成本,制定合理的学前教育成本分担机制;完善学前教育经费投入的激励和监督机制,立法保障学前教育经费投入;调整学前教育经费投入结构,加强中央对中部地区尤其是中部贫困地区的专项转移力度.