简介：与城管执法相关的暴力事件不断发生并常被放大，使得城管部门一直处于舆论的风口浪尖。城管暴力冲突已成为严重影响人民群众权益、人民政府形象和政府民众关系的重大社会问题。对此，本刊特约记者采访了中国人民大学法学院莫于川教授。作为中国行政法学研究会副会长兼任城管综合执法专业委员会委员的莫教授，对城管问题有过多年的深入研究。

简介：2014年4月24日，全国人大常委会修订通过了《中华人民共和国环境保护法》（以下简称为《新法》）；对1989年通过的《中华人民共和国环境保护法》（以下简称为《旧法》）进行了系统的修订，涉及基本原则、监管模式、根本制度、法律责任等诸多方面，改动较大。环境监管模式主要由环境基本法所确立，因此伴随着《新法》的出台，环境监管模式也相应地发生了转变：从《旧法》强调环境执法到《新法》提倡环境治理。

简介：德国通过刑法的环境污染犯罪治理肇始于13世纪30年代,目前已经形成以《德国刑法典》为核心、以附属刑法为补充的严密的规范体系。而《德国刑法典》环境污染犯罪治理的最大特点就是在第29章设专章规定了污染环境的犯罪,并对'污染'概念予以明确的界定。德国对环境污染犯罪追诉和审判的态度始终是相当积极的。

简介：城市治理已成为当今世界各国面临的一个共同话题。所谓城市治理，主要是指都市问题的决策及执行的过程。美国在城市治理中，采取了一系列较为有效的治理手段，如技术治理、市场治理、民主治理、法律治理、社会治理等等办法。由美国城市治理的经验观之，我国的大城市在从事城市治理体系改革时，借鉴他山之石，研究形成规律性的方法途径，以提高城市治理的合理性和有效性。

简介：传统的环境执法是一种威慑模式,该模式认为应该加大企业环境违法的责任,通过制裁减少环境违法,提高环境保护的效果。这是一种对抗性的治理模式,存在一定的不足,应向环境合作治理模式发展。基于合作治理理念,政府可以利用环境守法导则的形式来引导企业的生产经营活动,促进企业环境守法,这样既减轻了环境保护成本,又提高了环境保护的绩效。作为一种新型环境治理模式,守法导则体现了其合作性和有效性的特点。当然,守法导则也需要重视其合法性问题,完善相关配套制度,保证其合法性和有效性。

简介：目前,保护大气环境,防尘治霾已成为全国性的环保问题。而我国秸秆焚烧现象却非常普遍,对大气环境的危害大。究其原因,主要是因为农业生产习惯和秸秆利用率低,而这背后所暴露的是法律法规、监管制度等方面的不足。因此,必须严格落实大气质量责任制度,加强环境综合执法力度,发挥法律政策对提高秸秆综合利用率的作用,从根本上杜绝秸秆焚烧现象。

简介：虚拟空间盲区和移动空间盲区是城市犯罪中特殊的空间盲区。其区别于实体空间的特殊性，前者主要表现为“虚拟性”，后者主要表现为“移动性”。正是因其特殊性，在这两种空间盲区中发生的犯罪对城市造成的损害更为严重，综合治理虚拟空间和移动空间盲区是城市犯罪综合防控系统的重要内容。对特殊空间盲区实施综合治理，既要注重各种类型空间盲区的共同治理对策，也要注重不同类型空间盲区的特殊治理措施。

简介：“河长制”是破解我国当前水环境治理困局的一种制度创新。然而，作为一种没有经过充分理论论证和实践检验的新生制度，其在水环境治理过程中发挥巨大作用的同时也由于自身的不完善而不可避免存在着法治与人治、集中与民主、临时与长治、统一与多元等矛盾与问题。应通过程序理性的引入和法治品质的提升，政府主导与公众参与之有效联接，目标责任制的法治化与内在化，以及结构优化与法律关系转换来平衡上述矛盾。惟其如此，水环境治理方可实现标本兼治、长治久安。

简介：一、我国环境犯罪刑罚制度的现状及存在的问题《中华人民共和国刑法〈修正案（八）〉》将刑法第338条“重大环境污染事故罪”进行了大幅修改，同时今年6月8日最高人民法院、最高人民检察院联合公布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，这两次修改和补充明确了惩治环境犯罪的法律适用，进一步规范了环境犯罪的定罪量刑标准，但对于刑事责任承担上仍有疏漏之处。

简介：公私协力是当前环境治理转型的基础和主导范式。其中,环境私主体治理是与行政公权治理相对称的另一种环境治理模式。这种治理模式尚未受到足够重视。世界范围内的环境私主体治理实践包括自主治理模式、排污者自我规制模式和通过契约的治理模式三类,它们对我国环境私主体治理的法治化具有借镜意义。面对环境治理转型的实际需要,我国应当通过＂以法律规则与公共政策为中心的形式合法性建构＂、＂以问题导向机制为指引的实体制度建构＂和＂以程序机制为重点的过程建构＂为路径,构筑相应的制度体系。

简介：当今社会最重要的特征在于其复杂性,这种复性带来的一系列矛盾在城市基层社会聚集,为基层社会治理带来一系列的挑战。要应对这些挑战,就必须创新社会治理模式,这既需要遵循社会发展规律并注重社会整体协调,又要考虑不同社会组成部分的需求。因此,在城市基层创新社会治理就必然划分为不同的维度。从自主治理、协作治理、引导治理和智慧治理四个不同维度对社会治理进行重构,既符合党的十八届三中全会对社会治理提出的新的要求,又符合转型期社会的现实需要,将为整个社会的不断发展注入新的动力。

简介：文化治理法制化是国家治理能力现代化的重要组成部分。七十余年以来，我国台湾地区面对复杂的社会文化态势，比较注重文化空间营建，近年来文化创意产业发展迅速，城市文化治理以及营造地区文化绩效有一定的特点。立足于横向与纵向结合，分析台湾地区在城市文化治理中具有代表性的城市和不同文化类型的治理政策，有助于发掘其中城市文化空间治理的正反两方面的经验，揭示其中“台独”势力运用城市文化空间营造潜移默化地推动“台独”的阴谋与危害。同时，通过比较，能够对《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《保障法》）实施中如何增强城市文化空间治理予以一定的参照和镜鉴。

简介：通过《准则(征求意见稿)》与现行《公司法》强制性与任意性规范的对比．可以得出一些有益的结论。同时．发现潜在的尖锐问题是．中国证监会在《证券法》第167条(1)、(3)项对于部门立法的授权之下．涉入上市公司内部与证券的发行和交易无直接关联的公司组织行为的权利有限．尤其规定独立董事独有的董事会延期举行请求权、控股股东对上市公司及其他股东负有诚信义务、控股股东及公司有特别披露义务的权源何在。需要积极论证。而在上述授权范围的影响下．证监会可以有哪些强有力的手段以强制上市公司遵守《准则》规定。同样值得研究。鉴于我国上市公司治理结构的现有水平．达到《准则》所预期的目标将会有一个渐进的过程。此外《准则》中的相当规定还缺乏可操作性．某些规范还需要论证和推敲。在《准则》公布时应暂不表明其强行性性质．而仅作为统一认识的原则。《准则》倡导独立董事制度。但独立董事和监事会的机制．并不存在简单的孰优孰劣问题。平常认为董事会的业务监督主要是妥当性的监察．而监事会的业务监督则限定在合法性监察的范围内。但事实上对妥当性或合法性的判断并没有清晰的界限。此外，即或是在现行《公司法》的框架之下，公司监事也有列席董事会会议的权力．此种权力配合业务执行权的威慑．又使监事会的工作实际上并不限于事后的或消极的监察。看来。独立董事与监事(会)的取舍或共生．需要考察各自立法成本的大小。仔细衡量后才能作出决策。

简介：在我国经济高速发展的现代社会，随着城市化进程的加快，在城市化过程中的环境问题越来越突出，人们对待在城市化的过程中对环境污染的问题是一种是再建之前的破坏心理，再加以金钱的诱惑，似乎全然持一种盲目乐观的态度。本文就城市化进程中的环境污染会有几类，分别会造成什么样的影响，对人们的生理及心理的影响皆作一一剖析，以提醒人们对此环境问题的重视。

简介：2006年11月30日，上海市房屋土地资源管理局（以下简称上海市房地局）下发《关于加强居住房屋租赁管理的若干规定（试行）》（以下简称《规定》）。《规定》对城市房屋租赁行为作出了限制，其第1条第1款规定：“居住房屋应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不分门进出的客厅、厨房间、卫生间等均不得单独出租；一间房间只能出租给一个家庭或一个自然人，

简介：一、兼并的积极效应企业兼并,是在商品经济的激烈竞争中,具有法人资格的经济组织通过购买被兼并企业的全部产权或以承担被兼并企业的全部债权债务等为前提,取得被兼并企业的全部产权,导致被兼并企业法人资格消灭的一种重要的法律行为。在企业兼并中,兼并企业往往成为存续企业,并保持原有的企业名称,被兼并企业便不复存在。这就是说,被兼并企业的法人主体资格的取

简介：在创新社会治理中,城市基层社会需要在自主治理、协作治理、引导治理和智慧治理这四种维度上进行创新。为形成完整的治理体系,应准确把握不同维度治理创新间的联系,通过划分主体职责、明确阶段重点、衔接整合维度三个方面逐步推进,进而在治理创新中形成合力,形成完整的基层社会治理制度。

简介：随着城市住房改革的市场化推进,物业公司成为社区治理的主体之一。以石家庄市某一新建商品房小区为个案,剖析了城市社区多元主体背景下社区治理的运行实践。物业公司作为经济组织,经济理性凸显,对社区公共事务缺乏参与动力与热情;居委会的行政化倾向使其难以履行自治主体职责,而代表居民利益的社区自治组织明显发育不足。在目前的社区治理实践中,多元主体之间的责任与角色不明进一步使城市社区治理陷入困境。

简介：全球经济的快速发展和城市化程度的日益提高带来的环境问题日益严峻，环境保护受到了各国重视。建设城市森林是满足人民日益增长的优美生态环境需要的最直接体现，亦是当下快速城市化进程中实现城市森林功能及其价值的重要需求。在不断推进城市森林建设的过程中，环境信息公开是一种新型环境管理手段，不仅能加强政府自身改革、全面推进政务公开、提高环保工作透明度；同时也规范企业行为、环境指标合理分配，利于企业公平竞争。2007年《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法（试行）》出台，使我国环境信息公开立法迈进了一大步，但在实施过程中，也逐渐凸显出立法上的诸多不足，亟须我们不断进行完善，以适应我国国情的发展趋势需求。

简介：在政治学法学理论研究协同创新领域，西南政法大学政治学法学理论研究基地走在了我国前列。基地科研梯队齐整，基地教研人员研究视野宽广。近期，基地在政治学、马克思主义理论、哲学等方面取得了一些新成果，提出了一些富有创见的理论观点或学术思想。