简介：公用事业基本服务权是一项人权意义上的权利。它要求公民有权获得合理、非歧视、可负担的公用事业服务，且负担能力有缺陷的公民能够获得最低程度的供应保障。作为一类经济社会权利，它具有政策性特征，在实现机制上受到国家可利用资源的限制。在公用事业后民营化改革时期，这一权利的提出，为国家公法义务的履行和政府规制体制的设计提供了正当性基础。

简介：公用事业的本质属性是公共性,与民营化由"公"转向"私"自始存在理论矛盾。民营化旨在以公用事业市场分配取代政府分配,因市场的自由交换只能是"恶"向"恶"的转换。而建立在顾客范式之上的实然法律控制,抹杀了公用事业"公"的属性,顾客不完全的消费与公共参与选择权无力控制"恶"。所以,重释民营化的双重含义,应然的法律控制必建构于公民资格范式之上,公用事业消费者是公民,依据公民资格权利实现公用事业的共享与共用、凭借参与权分享政府权力,在多中心治理结构下决策控制规则的制定与实施。其中,合理目标拟订是关键,二元控制主体设计是核心,民营化路径与方法、民营化后市场进出、价格、质量、运营安全与持续性、竞争秩序等是控制的基本内容。

简介：2004年5月1日,国务院建设部颁布的《市政公用事业特许经营管理办法》正式施行，2005年9月。建设部又颁布《关于加强市政公用事业监管的意见》。为贯彻实施建设部《管理办法》及《监管意见》，天津市于2005年9月1日正式颁布《天津市市政公用事业特许经营管理办法》。至此，标志着天津乃至国家市政公用事业特许经营管理制度已初步健全。

简介：在公用事业特许经营的实施过程中,当公共利益遭受或面临重大损害时,监管者有权采取临时接管措施来保障公用事业运营的连续性和稳定性。然而,实践中的临时接管操作存在着程序倒置、程序缺失、程序失调等重大的程序瑕疵。公用事业特许经营临时接管程序法制的缺失,加剧了政府临时接管行为的合法性危机。危机消解的根本之道在于强化临时接管程序的立法规定,通过对申请、听证、决定、启动、执行、终止六大程序的系统建构来约束政府的临时接管行为,保障各方利益主体的合法权益。

简介：<正>《北大法律评论》无疑是一项集体的事业,在这份一年两辑的刊物周围,凝聚了一代又一代人的努力:负责审理稿件和处理日常事务的编辑、向《评论》投稿的作者、承担复审任务的匿名评审人、关注《评论》的读者以及支持《评论》事业的热心人士。正是这个群体的共同努力,使得《评论》克服了种种困难,一路

简介：公用企业提供的产品或服务与人民的日常生活有着紧密联系，它的发展状况直接关系到人民生活和国民经济的发展。建国以来，我国的公用企业经常利用其垄断地位侵害消费者的权益、限制市场竞争、扰乱市场秩序、公用企业的垄断问题越来越成为我国经济发展的“瓶颈”，本文在分析公用企业特徵的基础上，分析了在公用企业领域引入竞争机制的原因，以及在市场经济前提下，公用企业在有限竞争中存在的问题，并对如何规制公用企业的垄断行为进行相应的探讨。

简介：政府在紧急状态下对公用企业实施临时接管,是确保公用事业服务持续不间断的重要行政干预措施。作为一种新型政府规制工具,行政接管的运用伴随着我国公用事业民营化的改革而被引入。本文在行政接管行为的含义、性质、原则等理论界定的基础上,对我国公用事业领域临时接管制度的立法、实体条件和程序设计进行了分析。

简介：时下,公车改革正在全国如火如荼进行中。＂车改＂推进,公车大幅削减,但事情总得要做,随着私家车的增多,开自己车办＂公家＂事的现象越来越普遍。＂私车公用＂将成为一种趋势,由此带来一个巨大的风险,那就是＂私车公用＂发生交通事故,损失由谁来承担？一起驾驶私家车为单位办事发生交通事故遭遇巨额索赔的案件引发了人们对相关法律问题的思考。

简介：在现代经济活动中。特别是以营利为目的的投资经营事业，无不充满着风险。从某种意义上来说，投资的盈利也是对风险承担的报偿。经济的发展有赖于大量的生产性营利性投资，投资的萎缩则意味着经济的萎缩。减轻投资风险，鼓励社会资金投入生产领域，是现代社会经济发展的重要一环。保险事业就是一种通过分散风险来促进经济发展的重要的金融产业。目前以美国为首出现的“新经济”，把高风险高回报的投资机会推向一般大众，是在更广的面上分散风险的一种新形式，以动员社会资金流向新兴的电子通讯等领域。保险业经过数百年的发展。已经深入到社会经济生活的各个方面，发挥着巨大的作用。

简介：自2014年7月16日《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发以来，各地通过货币化补贴、公车租用或加强管理等方式，不断深入推进公车改革。公车改革的切实发展，必将推动国家机关、企事业单位、社会团体私车公用的蓬勃发展，而私车公用过程中发生交通事故的数量无疑也会增多。

简介：信用证作为国际贸易支付方式已有170多年的历史。它是银行以自身的信誉向卖方提供付款保证的一种凭证,与汇付、托收相比更为可靠。为了缩短买卖双方资金滞留的时间,保证卖方能安全收到贷款,在国际贸易中,多以信用证为主要支付方式。许多国家特别是贸易发达的国家都有关于信用证方面的法律。如美国的统一商法典,目前,各国都倾向于使用《跟单信用证统一惯例》(500号)。这些现行的国内和国际立法都对指导信用证实践发挥了

简介：<正>据媒体报道,不久前风靡全球的迪斯尼卡通巨星米老鼠刚刚度过了自己的80大寿。迪斯尼公司为这个有史以来最成功的卡通形象进行了一系列庆祝活动,然而迪斯尼之所以能够兴高采烈地为米老鼠庆祝生日,还要归功于国会1998年通过的《著作权

简介：【专题导引】我国的行政法学研究，早期在弘扬理念、提出原则、指导立法方面贡献甚大，近些年在比较法上着力较多，行政法解释和社科行政法的研究也已逐步展开。经过几代人三十余年的努力，我国行政法学的基本体系已经初步形成。这一体系与我国行政法律体系相伴而生，也受到外国行政法学的影响。行政法学今后发展的关键在于能否实现本土化。这就需要使其研究面向具体领域。

简介：作为一名警察，像必定有过这样的切身体会：每一次成功的表现，都会赢得鲜花和掌声。其实在成功的背后你却付出了艰辛努力和无数血汗。奢望—步登天是不现实的。而应自我期许，脚踏实地走稳每一步。速成的结果往彳主只能是昙花—现，惟有厚实的基础才经得起考验。下列5道题就是测试你为了生存和成功，将会以何种方法去奋斗。

简介：我把《人民检察》的风格概括为四个词：一是快速。半月刊加快了出刊速度，可以较快地反映新问题，传播新观念、新思维，包括有关领导的工作指示精神都能很快地传达，有利于指导检察工作实践。二是精炼。《人民检察》刊登的文章虽然也有长一点的，但大多不是长篇大论，短小精悍的文章使我们能够快速阅读，有时候通过看摘要就能知道要点。三是务实。国内有很多法学刊物是从理论方面研究问题，读者有时候看一篇文章，新概念、新词汇多，半天也抓不住要点。《人民检察》就不是这样，它更多的是面向实务，紧密结合中国法治建设的实际，务实性比较强。四是生动活泼。如疑案精解的选题，有刑法的，有刑事诉讼法的，受邀参与讨论的嘉宾也比较有代表性。

简介：美国的公用企业管制制度历经两个多世纪的风雨,在其制度变革的不同阶段所颁布的管制立法及采取的各种管制措施,在管制制度方面的特色及其经验与教训对我国管制制度改革有一定的借鉴作用。对它的研究可以为我国合理规范公用企业行为,防范公用企业垄断行为的发生,完善我国公用企业管制制度体系提供一些可咨参考的经验与教训。

简介：我国信访制度在信访“洪峰”的冲击下面临严峻的现实困境，其改革路径之一就是合理定位其救济功能与监督功能，强化其信息功能。信访制度的信息功能主要体现之一是信访信息进入公共决策领域，有效影响公共决策，促进公共决策的现代化、民主化和法治化。本文在对信访信息进入公共决策领域问题进行理论分析以及对我国相关实践探索的状况进行考察的基础上，以法制化为主要视角，论述了信访信息进入公共决策领域的相关制度构建问题，并提出了具体建议。

简介：公私领域分离为构建现代政府模型所必需,自1949年以来,中国在此方面历经两个阶段:一是私人领域消失,二是残缺的私人领域重现。当前公私领域分离不足造成公权力不受制约、个人权利易遭侵犯、民众不安全感较强、社会运行成本居高不下以及社会稳定受冲击等后果。尽管公私领域分离需要在立法和法律实施两个层面确立,但首先应该体现在作为根本法的宪法之中。然而,中国现行宪法虽然在构建公权力和保障个人权利方面有所建树,但尚有部分条款导致公私领域混同以及公权力范围无明确边界等问题。唯有再次修改宪法,删改关于中央公权力边界不明与公权力不当介入私人领域的相关条款,方可确立公私领域的适当分离,构建现代政府模型。

简介：警察执法风险问题在公共交通领域既是一个关系公民与警察人身安全的重大问题，也是关乎警察执法理论与实践层面的关键性问题。如何有效防范和控制公共交通领域的警察执法风险，既具理论价值又有现实意义。因此，有必要从公共交通领域执法风险的内涵入手，通过对执法风险的成因进行分析，进而探索控制和防范风险的有效途径。

简介：十九大报告明确提出，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。报告对重点领域和关键环节改革作出部署，进一步明确了诸多改革着力点。