简介:<正>各市、州、县党委和人民政府,省军区党委,省委各部委,省级国家机关各委办厅局,各人民团体:近两年来,各地、各部门为确保农村税费改革的顺利推进,进一步规范涉农收费管理,防止农民负担反弹,做了大量工作,取得了一定成效。但是,少数地方和部门仍然越权设立涉农收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、以罚代收。这种行为严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象,加重了农民负担,侵蚀了税费改革给农民带来的利益,必须认真加以纠正和制止。根据《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发(2004]1号)、《国务院办公厅转发农业部等部门关于2003年减轻农民负担工作意见的通知》(国办发[2003]50号)和《中共
简介:农村税费制度改革是当前农村改革的难点。特别是在近两年农民收入增长缓慢、负担依然过多、农村市场开拓不力的情况下,这项改革显得尤其急迫。最近,中央财经领导小组办公室、农业部、国务院研究室和中国社科院农发所、财贸所的专家学者,联系当前农村实际,就农民负担的现状和问题、农村税费改革的难点等进行了研讨。农村乱收费屡禁不止的根源何在?对农村出现乱收费屡禁不止现象,从体制、制度的深层次分析,根源有二:其一,“政社合一”即政府和农民集体经济组织不分问题没有得到真正解决,这是导致农村收费现象泛滥的体制性根源。人民公社撤销以后,没有新的农民集体经济组织机构代替,乡镇政府就替代人民公社执行起农民集体经济所有者职能和组织功能。在乡镇财政供给严重