简介：建国以来，我国政府大规模的行政机构改革已经进行了多次。回顾改革历程，往往是“精简-膨胀-再精简-再膨胀”，机构改革陷入了无效的怪圈。机构庞大，政企不分，官僚主义严重，阻碍了经济建设和社会发展。政府职能转变较慢、行政体制与经济体制不协调、法制不健全为其主要原因。行政机构天然的膨胀性导致改革必将影响部分机构及公务员的利益，人员的分流也是改革的难题之一。跨入二十一世纪的中国。经济体制的改革以及全球化要求有效的机构改革势在必行，这是一个长期而又艰巨的任务。

简介：关于健全完善县乡组织行政机构的设想尹显才政治路线确定之后，干部就是决定的因素。有了正确的政治路线，要有坚强的组织路线作保证，正确的路线才可能得到实施。党的十四大提出的建立社会主义市场经济，是中国共产党领导下前无史例的事业。为建立起适应社会主义市场经济...

简介：本文认为,在我国新一轮行政机构改革中不能忽略政府公共关系的建设。文章对政府公共关系的内在规定性及其建构方法作了探讨。

简介：本文是中国政治学会副会长、中山大学教授夏书章同志于四月七日在上海市政治学会一次会议上的讲演。这是本刊编辑部根据讲演的录音整理的。

简介：党的十八届三中全会、四中全会首次提出了“法治中国”的战略目标和顶层设计,作为新时期中国法治建设的核心任务和时代使命,这无疑是一个庞大复杂、关乎民族和平崛起的重大系统工程。随着全面深化改革步伐的不断加快。

简介：我国古代行政监察机构的职权杨东福我国历代封建王朝，为加强对各级行政机构及其官吏的控制，都十分重视监察机构的建设，并赋予监察机构以权重位高的地位。认真分析研究古代行政监察机构的职权，对于新时期监察机构的建设具有深刻的现实意义。总结我国古代行政监察机构的...

简介：

简介：党的十五大提出,要继续推进政治体制改革。政企分开和机构改革是继续推进政治体制改革的重要内容。早在十多年前,我们就已提出这两项改革,为什么今天又进一步强调呢?这一方面说明这两项改革的长期性和艰巨性,另一方面说明在总结十多年改革经验的基础上,我们的认识有了新进展,改革取向上有了新思路。关于政企分开。经过十多年的改革,政企分开的重要性和艰巨性愈来愈被人们所认识。政企分开是经济体制改革和政治体制改革的结合部。正如邓小平指出的,“企业下放,政企分开,是经济体制改革,也

简介：我国行政决策咨询机制存在两个＂低层次＂的问题,即咨询机构与专家在决策中无话语权,同时却为官员和利益集团代言。为此,应合理界定咨询机构与专家的法律定位,防止咨询与决策、技术理性与民意表达的混同,确保咨询机构与专家的相对独立地位;要明确咨询作为某些行政决策不可或缺的环节,并以外部监督的力量迫使决策者重视咨询;以及对咨询机构及专家的行为予以必要的规制。

简介：基于已有研究,政府与社团的行动空间存在诸多重合之处,许多社团表现出行政化特征。但是,现有研究并未解释社团行政化的内在发生机制,也未能进一步对政府与社团的行动策略进行深入分析。通过个案研究,本文认为:政府采取了"吸纳精英"、"机构渗透"及"项目化运作"的隐性控制手段,社团则运用"组织模仿"策略予以回应,以便争取自身发展的各项资源,由此造成的后果是双方在行动逻辑上变得更为趋同,进而导致社团行政化问题的呈现。本文运用具有中国特色的本土概念来解释社团行政化现象,丰富和发展了原有国家与社会关系理论。当然,受限于研究个案的类型,本文结论在应用于其他类型社团组织时存在一定局限性。

简介：机构设置过多、编制管理失控、人员膨胀加剧等问题是当前深化行政管理体制改革的严重障碍。因此,切实加强机构编制管理是深化行政管理体制改革的重要举措。强化机构编制管理,要切实维护机构编制政策权威,充分发挥机构编制资源效益,着力构建机构编制管理长效机制。

简介：20世纪90年代中后期以来，作为我国地方政府自下而上探索的一项管理创新，行政服务机构受到社会的广泛关注和认可。在学术界，现有的文献大多是针对行政服务机构建设中存在问题的对策研究，对于行政服务机构的运作过程和机制缺乏深入细致的考察和分析。本文以J市行政服务中心为个案，以行动者系统组织理论为分析框架，通过对一系列特定事件的“深描”，力图展现行政服务机构运作的真实故事和内在机制。案例研究发现，在合法性不足、资源匮乏的制度环境下，J市行政服务中心管理层采取了一系列整合的运作策略和方法，却不同程度地遭遇到各职能部门和窗口工作人员的抵制和抗拒，从而产生了“名实分离”的组织现象。这种现象是组织应对外部制度环境以及核心行动者之间策略互动的产物。研究结论可以为行政服务机构的良性发展和该领域进一步的理论建构提供启示。

简介：备受各界关注的国务院新一轮机构改革已经实施。这次机构改革将为促进我国经济建设提供很好的制度保障。作为一项行政组织上的调整，本次机构改革也会对于我国的行政法治建设带来一定的影响和促进作用。本文拟从行政法的视角，对本次机构改革作一解读。从行政法学的视角来看，本次政府机构改革有着以下特点。

简介：行政中层是一个行政组织中处于中间位置的行政层次,由于行政职能过多、过细以及行政过程中存在较多的形式主义,导致行政领导不能把时间和精力用在行政事务上,而行政中层可以利用在组织内所处的承上启下的位置,通过掌控行政过程中的具体环节,在决策、执行过程中发挥决定性的作用,从而产生“中层行政”现象.“中层行政”现象启示我们要进一步深化行政体制改革,转变和精简政府职能,减少形式主义,改进行政方式和行政文化.同时,注重提高行政领导的专业化水平,保证行政领导权责相符,强化对行政中层的监督,避免负面问题的产生.

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简介：二十世纪末期,西方各国政府为适应经济发展,开始变革其传统的公共行政模式,提出了市场模式、参与模式、灵活模式和非管制模式等现代公共行政模式.中国自改革开放以来,各级政府一以惯之的以命令行政、人情行政、经验行政、多层行政、受控行政和身份行政为基本特征的传统权力行政模式开始受到冲击.政府管理开始探索适应社会主义市场经济体制的新公共行政模式.以承诺行政、制度行政、技术行政、参与行政、自主行政和契约行政为基本特征的服务行政模式是中国政府未来理想的公共行政模式之选择.中国政府在转型时期的公共行政模式处于发展之中,以变革求适应,将会以权力--服务混合行政模式作为其过渡模式.

简介：中国政府管理处于从“部门行政”向“公共行政”的转型期。中国行政改革的基本任务就是尽一切努力弱化“部门行政”,基本目标就是建立“公共行政”。部门利益已经构成部门行政向公共行政转型的最大障碍,必须以弱化部门利益为主线,有针对性地进行制度设计,推进依然具有“部门行政”色彩的行政管理体制向“公共行政”转变。

简介：政府行政要讲成本,是市场经济发展的客观要求,是提高政府行政能力的客观要求.要使各级政府行政人员牢固树立起成本意识,并努力降低行政成本,这是提高行政效率的有效途径.

简介：1995年-2008年期间，我国省级行政区域的行政支出增长速度均超过了GDP、财政收入和财政支出的增长速度。29个省级行政区域行政成本可划分为五大集团，行政成本指数年均增长率高于全国平均水平的有17个省级行政区域，低于全国平均水平的有12个省级行政区域。解决居高不下的省级行政区域行政成本问题应把行政成本作为控制性指标列入政府的工作计划，强化政府成本的责任机制；引入企业成本核算机制，健全行政绩效考核体系；加快透明政府建设，让每个官员和公务员接受公众的监督；公众参与事关官员利益的行政事务改革，形成政府与公众讨价还价的博弈机制；增强财政预算的刚性约束，强化预算的权威性。