简介：在我国,由于公安机关行政执法中一些法律法规不明确,民警执法水平及自身素质存在差异,执法监督不完善,导致公安机关行政执法过程中存在侵犯相对人权益的现象。应加强和改善公安机关行政执法过程中对执法相对人权益的保障,坚持＂理性、平和、文明、规范＂的执法新理念,推进执法规范化建设,完善责任追究体系,推动公安民警队伍将＂立警为公,执法为民＂落到实处。

简介：“以罚代管”中的复式法律行为结构是责令改正不作为与行政罚款作为之间的榫卯。“违法过剩”下责令改正作为的高昂制度成本与义务缺位下责令改正不作为的低廉制度成本共同促使执法者选择后者。分税制下地方财政收入的相对窘迫、行政分包制下地方公共事务的承包责任、“晋升锦标赛”制下地方行政官员对CDP增长的注意力聚焦等约束条件决定了罚款收入成为执法经费的主要来源，同时罚款行为也能作为执法者发出的合作信号，这些制度收益诱导执法者选择罚款的作为。“以罚代管”作为一种执法的博弈均衡状态，其中形成的权利（权力）义务结构与成文法律规范明定的权利（权力）义务结构发生错位，在极端情况下会迫使违法者通过“身体维权”的方式寻求救济。

简介：依法治国的关键是依法行政,行政法治是总的战略思想,是治国的保障,行政与法律的关系不管是基于两者等同的概念,还是基于两者各自纳入不同的范畴,行政权都不得对抗法律,都要以法律为依据行使行政权,法律是既定的条文,具有滞后性、历史性且必须遵守。然社会是多变的,人是有情理、有感情的,既定的法律并不能全覆盖微细变化的具体事件,需有情理化的原则界定、规范,使行为人自愿遵守,即凭良心办事,是行为规则,道德范畴。法律需要德的有效补充,法律也是德的基础保障,基于此,依法治国必有以德治国做补充,而依法行政同样要有以德行政的有效补充,以补行政权在行使中的一些疏漏,依法行政是前提,以德行政是辅助,两者结合才能更有效行使行政权,更服众,得民心。因而有必要深入探讨研究依法行政和以德行政二者的关系,为强国梦进程中具体行政权行使提供可行的方案,得民意,聚民心,齐抓共管加速时代前进的步伐,早日实现＂中国梦＂。

简介：孙志宇原系鸡西市麻山区法院执行局局长.任职期间,孙志宇在办案过程中收受2万元贿赂,私自将被执行人的建筑材料及设备全部查封,以致造成一定经济损失.之后,孙志宇被企业投诉.法院判处孙志宇有期徒刑四年.此前,孙志宇受到开除党籍、开除公职处分.

简介：在中央政府如何应对权威体制与有效治理之间悖论的问题上,既有理论提出三种应对机制,即逐级代理制、政治教化礼仪化和运动型治理机制,但在海洋环境管理领域,对于条块联合执法这一化解治理悖论的主要手段,三种机制都欠缺充分解释力。因此,文章基于多案例分析,从信息调节、集分权调节与治理有效性调节三个维度对条块联合执法的行为逻辑进行了阐释。文章认为中央部门通过媒体输出联合执法信息,是对地方的预先警示;在执法过程中,提升治理有效性的方式是整合地方力量共同面向高风险性项目,与此同时,地方信息的输入成为中央部门对联合执法时机和领导部门进行动态调整的依据,进而可以在实质意义上调整集分权平衡;在收尾环节,条块部门之间的信息互动使得治理有效性的动态平衡得以维持。通过分析,文章提出治理悖论的应对机制还包括央地共治型管理机制,是对既有理论的一个补充。

简介：随着我国开始进入城镇化较快发展的中后期,城市管理的＂短板＂问题亟须解决,如管理理念落后、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等。《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》近日印发,这是新中国成立以来中央层面首次对城市管理执法工作作出的全面部署。

简介：公安部举办全国公安机关培训会，针对民警在现场执法中遇到问题应当如何规范处置，进行视频培训。规范指出民警执法时，面对群众围观拍摄，在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法。（7月27日《人民日报》）

简介：人性化执法是近期以来公安机关高频率使用并讨论的话题,但究竟什么是人性化执法一直没有形成较为权威的观点。不少公安机关正是由于对于人性化执法存在不同程度的误解,导致许多非人性化执法行为的发生,进而对公民权利和警察自身权利带来一定程度的伤害。因此,公安机关要实现真正意义上的人性化执法,就必须明确其内涵,设定其目标,划定其底线,制定其措施。

简介：党的十八大报告中指出＂要深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。＂但目前我国地方政府行政效能建设还存在很多问题。结合中国全面深化改革的政策环境,探索一条符合中国实际情况的改革道路,建立精简、高效、人民满意为目标的地方政府是当前亟待解决的问题。

简介：语言和行动是人类社会思想情感交流的两种基本工具。既无言语又无动作的沉默,仅是对交流工具的逻辑推演组合,不是社会实践中的交流方式,不因法律对它的关注而成为行政行为的表达方式。行政行为是需要交流和传承的范畴,行政行为的表达方式有口头形式、书面形式、动作形式、言行并用形式。作出行政行为,应当选取最能有效传达行政意图的表达方式,并通过记录、录音、摄像等方式整理成卷宗,存档备查。

简介：我国司法实践中大量存在将本属于适用法律违法定性为“瑕疵”的现象，这在个案中会使很多凭借行政行为适用法律违法的理由而信心满满的原告，意外败给“瑕疵”二字。这种情况会使“法律工具主义”抬头，合法行政的标准体系毁于“瑕疵”。此类判决大多发生于未列明法条的具体条、款、项、目，结果文书未载明但行为过程已出现法律条文，误写法条，具体条文对应错误等情形。判决中对瑕疵认定的理由包括不影响行为合法性、不违法、不当、不影响原告权利、不影响处理结果正确性、不影响行为有效性、不足以导致撤销、避免“同义反复”等。为此，必须明晰何为适用法律、为何要适用法律、何时适用法律、由谁适用法律等基本理论问题，并修改完善相关法律条文，尤其是将“适用法律、法规错误”修改为“违反法律、法规”。

简介：近年来,发生在动物卫生监督执法领域的职务犯罪呈多发高发频发态势,2015年8月5日最高检通报,2014年1月至2015年6月,全国检察机关共立案查办食品安全领域贪污贿赂犯罪案件405件486人,渎职犯罪案件429件652人,其中有一部分发生在动物卫生监督执法领域。此类案件的主要特征是,涉案对象以基层一线监督执法人员居多,罪行以贪污受贿、失职渎职犯罪为主,后果以危害公共卫生和肉品质量安全为重,须高度警惕,严加防范。

简介：现行反行政垄断立法对行政垄断法律责任的规定存在责任形式单一、责任体系不健全，责任程度轻微、责任方式不具有针对性，责任追究主体缺失或不明、责任无法具体落实等问题，有些法规甚至没有规定法律责任。应构建行政责任、民事责任、刑事责任三位一体的行政垄断法律责任体系。行政垄断的主要责任是行政责任，应建立反垄断执法机构直接追究行政垄断主体行政责任的外部追究体制。行政垄断损害赔偿责任不宜纳入行政赔偿范围，将其作为民事损害赔偿责任处理，更有利于保护消费者和其他合法经营者的权利。由于行政垄断的严重社会危害性，应规定行政垄断的刑事责任，并实行双罚制。

简介：按照马克斯·韦伯的理性官僚制“专业化分工、等级制、法理化规则的遵从和非人格化”的基本要求，中国理性官僚制建构表现出严重的不足。这不仅导致了科层组织的运行效率低下和腐败行为，而且滋养了“官本位”、“家长制”和依附行为取向等传统行政文化的生长和续存。所以，在理性官僚制、传统行政文化与现代行政文化的逻辑关系上，虽然传统行政文化对理性官僚制建构有一定的反作用，但理性官僚制的建构才是决定传统行政文化的续存和生长的主要因素，进而决定着行政文化的现代化进程。当前中国行政文化现代化的关键在于：在推进民主法制建设的前提下加强理性官僚制的建构，完善公平竞争的干部选拔制度与功绩制；同时要加强契约法治精神和人本（人格平等）精神等现代行政文化价值的引导。

简介：近两年行政垄断案件突然频发；新《反垄断法》修订工作中行政垄断是当中重点之一;有学者对行政垄断的范围提出质疑。2015年生效的新《行政诉讼法》将“抽象性行政行为”纳入受案范围，抽象性行政垄断也因此进入司法审查的视野。但目前我国行政垄断法律责任规定中仍存在诸多问题：追责主体和权限设计不合理、抽象性行政垄断行为未全部纳入司法审查，以及行政垄断受害人没有获得赔偿的救济途径等。这要求我们重新审视行政垄断及其反垄断法规制。

简介：在我国,警察盘查权是行政法赋予公安机关在维护社会秩序和打击犯罪中的一项重要的行政执法权,能否正确行使,关系到社会稳定和公民合法权利的保障.然而,我国法律中规定的盘查主体不特定、启动标准过于简单,盘查的范围、时间、强制程度规定不明确,缺乏必要的制约和救济,实践中公民合法权益受到侵犯的情况屡有发生.为了实现秩序与公正、公权与私权、打击犯罪与保障人权的相对平衡,需要把警察盘查纳入到法治轨道上来,通过行政立法对其主体资格、启动标准、范围、时间、强制程度和救济措施等进行全方位的规制.

简介：习近平在中央全面深化改革领导小组第四次会议上明确提出了＂要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律,强化互联网思维＂的新要求。地方行政首长是地方行政事务的主要领导者和执行者,其职务特殊、地位重要、影响深远,具有较强的示范效应、引领作用和执行能力。新形势下,以习近平的网络观为指导,增强地方行政首长的网络思维,对于引导广大党员干部积极适应新媒体发展的新常态,主动学网、精准触网、娴熟用网,引领网络文化、弘扬正气新风,传播正能量、发出好声音,探索传统媒体与新媒体融合发展道路,推动网络建设发展,依法治理网络和维护网络安全,实现中华民族伟大复兴网络强国梦具有重要意义。

简介：十八届四中全会将＂深入推进依法行政,加快建设法治政府＂确定为现阶段我国政府工作重点。依法行政的深入推进构筑了政府工作新生态、行政工作新常态,对政府工作运行过程和政府机关工作人员提出新的要求,为政府改革自身提供新的路径指导。政府应探寻多方路径,有效应对依法行政所提出的各项改革诉求,实现自身变革,保证改革顺利推进,合理构建法治政府。

简介：依法行政作为法治政府建设的核心内容,也是全面推进依法治国的重要方面,对国家和地区法治建设水平的提升具有重要作用.构建科学、合理、正当的依法行政法治评估体系是我国法治政府建设的重点内容,也是政府执法水平提升的关键.针对我国现行依法行政指标体系的特点和不足,应逐步引导依法行政评估由政府主导向政府与第三方机构共同主导过渡,增加评估的民众参与度,增强评估指标体系的针对性,增加评估指标的可量化度,有效使用评估结果等.

简介：案例回放：2014年11月,张某与某公司解除了劳动合同。然而,2015年6月,某公司却对张某给予了行政警告处分。由于公司在张某离职时没有为其办理离职手续及档案转移,公司将《处分决定》放入了张某的档案。张某认为,公司在其离职之后对其进行处分属于无效处分,