简介：乘渔船驰行在海上,耳边灌满海浪的声音。一眼望去,近百个渔排错落地浮在海面上,其中一间红瓦顶上飘扬着党旗的白色小房子格外显眼。靠近房子,从后门进去,正对的白墙上投影着党的十九大报告的解读课件,一位教员正在用方言讲授党课,围坐在旁边的党员们听得认真入神,还不时在小本子上记笔记,向教员提问。窗外是凛冽的海风,屋里是干货满满的党课,在这间不大的教室里,人很挤,心很齐。

简介：乡镇政权是我国农村基层政权的主体。揭示乡镇政权建设存在的矛盾,分析其产生的原因,探讨加强乡镇政权建设的理论,是国家如何有效地组织、管理和服务农民、具体推动农村的发展和农民致富的重要课题。

简介：机构改革是政治体制改革的一项重要内容.邓小平高度重视机构改革工作,早在改革之初,他就向全党发出了"精简机构"的号召,并称这是"一场革命".根据这一论断,江泽民在党的十五大报告中指出:"机构庞大,人员臃肿,政企不分,官僚主义严重,直接阻碍改革的深入和经济的发展,影响党和群众的关系.

简介：1984年8月,福建省委扩大会专题研究了全省的乡镇企业发展问题,并颁布了《关于大力发展乡镇企业若干问题的规定》。同月,为推动全省的乡镇企业大发展,省委、省政府在长乐县召开了全省乡镇企业金峰现场会,推广金峰镇依靠群众,以多种经营形式发展乡镇企业的经验。

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简介：乡镇工作通常被形象地描述为＂上面千条线、下面一根针＂,以体现其综合性、多样性和复杂性的特点。具体而言,乡镇干部所承担的事务不仅包括自上而下的上级任务（计划生育、综合治理、招商引资、新农村建设等）,而且包括一些突发性的事件,如＂非典＂、禽流感、防洪、抗旱、抗雪灾等,更包括与农民生产、生活相关的,但又细如毛牛、五花八门的琐事。而这些琐事在外人看来似乎无关紧要,但对于每一位诉求者而言却是＂大事＂。况且,基层老百姓历来就有诉求政府的合理性观念,即＂有问题、有困难、

简介：临高县有16个乡镇，设村委会178个，人口37万多人，党员干部11114人。近几年来．县纪委、监察局把加强信访举报工作当作密切党群关系，推动党风廉政建设的重要措施，摆上议事日程，常抓不懈。特别是乡镇纪委的信访举报工作，通过不断的探索、加强和改进，打开了新局面，基层矛盾得到化解．有效维护了当地社会稳定，为推进两个文明建设起到了积极作用．

简介：近年来，巴中市在“三讲”、“三个代表”学教活动及群众来信来访和办案工作中发现：一些乡镇存在财务管理混乱的问题，一些干部铺张浪费，吃喝风突出。通江县火炬乡1998开支招待费12．7万元，仅香烟支出就达5．7万元，乡领导一动步就租车，租车费开支4．7万余元。群众对这些看得见、摸得着，发生在“身边的腐败”深恶痛绝。从2000年3月至今，巴中对198个乡镇的财务进行了清理，共清理出基层干部挪用拖欠集体资金1086起，查出违纪违规金额800余万元、违纪人员2734人，

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简介：据有关部门统计，全国乡镇债务高达2000亿元，平均每个乡镇近450万元，如果再考虑村级债务，数字恐怕还要翻一番。如此高的乡镇债务，严重影响着乡镇经济和社会的稳定。许多地区已经看到了这一问题的严重性，纷纷出台措施消赤减债，如节支还债、拍卖资产资源还债、压息换据还债、清欠还债，等等。但是从实践来看，消赤减债的效果并不理想，老债务减下去，新债又涨起来了，而且新债务增长的幅度还要大于老债务减少的速度，可以说是屡减屡增。为什么会出现这种局面呢?关键问题就是这些减债方式只是冶标，没有涉及到债务增加的根源，即治本。各种增债因素还继续存在。

简介：遂宁市市中区分水镇党委对村级财务实行乡镇统管，每季度初各村会计到镇上统一做账，发现问题统一纠正。在各村设立举报箱，公布举报电话，方便群众监督，定期进行村务公开，实行分级负责，归口管理，对监管不力的工作人员，逗硬实施责任追究。该镇村级招待费大幅下降，与去年同比节支70％。

简介：现行的乡镇体制已经严重制约了农村经济的发展和社会进步,本文在对现行乡镇体制现状进行科学分析的基础上,探索了乡镇体制改革的现实路径.

简介：乡镇政府是农村的基层组织，是国家政权的基础。建国以来，我国乡镇改革不断推进，现正进入全面推进乡镇机构改革阶段。新形势下，乡镇改革必须以乡镇机构重建、切实转变乡镇职能为中心，还原乡镇服务“三农”的本来面目。

简介：改革开放20多年来,乡镇企业在中国异军突起,成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分。实践证明,在中国发展乡镇企业是实现农业现代化的重要途径。随着世界经济一体化和中国经济市场化的推进,在竞争加剧的情况下,乡镇企业陈旧的经营管理方式已跟不上市场的步伐。具体表现在:第一,就整体来看,我国乡镇企业的管理水平一直比较低。在生产管理上重数量,轻质量;在行为管理上重硬件,轻软件,这种管理的落后性由于被灵活的经营机制所掩盖而一直未引起足够的重视。随着两个根本性转变的深入进行,乡镇企业机制上的优势已不复存在,而管理滞后的矛盾就愈益显现。第二,乡镇企业内部以血缘地缘关系为

简介：税费改革后,来自学术界的要求改革农村地区乡镇政府的呼声越来越强烈,各种乡镇政府再设计的蓝图也被纷纷提出,其中以'县政、乡派、村治'、'乡政自治'、'乡镇自治'三种为主要代表观点.本文试图通过对我国乡镇组织的历史演变、三种主要观点的比较分析,为我国的农村地区乡镇改革方案的选择提出自己的建议.

简介：当前，乡镇机构改革问题受到了学术界越来越多的关注，学者的观点不尽相同。乡镇机构改革应该首先确立改革的原则，即以事权为中心。在乡镇政府具有大量事权的情况下，乡镇政府的存在既具有合法性又具有合理性。乡镇机构改革应设计的合理路径是，当前目标为职能转变，长远出路为乡镇自治。同时，应改革财政体制。这是乡镇机构改革能否实现的关键。

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简介：党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,为在新起点上深化农村改革,促进农村全面发展指明了方向,明确了目标任务,作出了全面部署,是今后一个时期内指导全党全国推进农村改革发展的行动纲领。为此,中共四川省委党校、四川行政学院组织部分专家学者就十七届三中全会《决定》中呈现出的新想法、新观点、新思路进行解读、解说、议论。这里我们选取部分发言,以笔谈的形式予以刊登,以期对读者深入领会贯彻十七届三中全会精神有所启迪。

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