简介:社会治理有多种不同的模式,在西方发达国家最具代表性的是自由主义模式和法团主义模式。在中国,由于基本国情的不同,形成的是政府主导、社会辅助的治理模式。这种模式的形成有中国的现实基础和历史经验,是理解中国社会治理发展的关键所在。在政府主导的背景下,社会组织越来越多地协同参与治理的过程和领域,对有效治理的实现和民主政治的发展有非常重要的意义。但是,目前其功能的发挥受到三重困境的制约,即国家与社会关系转型的困境、社会组织发展的管理体制困境以及社会组织自身的困境,解决这些问题的关键在于加快政府职能的转变。