简介：江泽民同志在党的十五大报告中指出：“随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，人员流动和职工下岗是难以避免的。这会给一部分职工带来暂时困难，但从根本上说，有利于经济发展，符合工人阶级的长远利益。党和政府要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程。”十五大以后，各地对下岗分流、减人增效重要性的认识大大提高。经过宣传教育，广大职工也能较正确地认识到，搞市场经济，建立企业优胜劣汰的竞争机制，导致部分职工下岗甚至失业，是正常的、必然的。但职工下岗，涉及到家庭生活等各方面的问题，加上煤矿职工岗位和矿山地理环境的特殊性，分流难度大，不可避免
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