摘要
摘要：电力行业是我国最重要的支柱行业之一，工程造价审计是保障电力企业合法经济利益的重要途径，只有做好结算审计工作才能保证电力行业的健康有序发展。本文讨论了电力工程造价审计难点及相关对策。
关键词：电力工程；造价；审计；难点；对策
前言：
对于电力工程而言，电力工程造价审计工作尤为重要，其影响着企业自身的经济利益。所以需要加强对电力工程造价审计的有效控制，确保电力工程结算审计质量的提高，实现对电力工程项目的有效控制，确保电力工程项目能够顺利实施。
1 、电力工程造价审计的难点
电力工程的发展不仅关系着电力公司的利益，也和我国人们的切身利益密切相关，并且日益受到人们的广泛关注。电力工程在审计造价中，可能会遇到很多问题，加强电力工程造价审计工作十分必要，对于电力工程的审计造价具有一定的现实意义以及参考价值。规范的电力工程建设项目应该是经过一系列严格的审批程序，应该将工程施工中的实际使用额度，控制在协议上的投资额度，并且强调科学规划，精心准备，严密监控。近几年来，电力工程频频出现问题，其中造价审计方面的问题尤其需要重视。电力工程在进行审计的时候，如果单位的管理比较宽松，各个单位也不能互相配合，就可能导致单位审计不能达到相应的标准，给审计工作造成许多困难。当电力工程造价的审计人员自身能力不足，无法对审计过程中出现的问题作出适当的反应，或无法及时拿出解决方案，不能及时统计工程造价，就会出现账目或案底不全。有时候审计人员忽略某些细节性的东西，也会导致审计预算与实际费用的偏差。并且各施工单位之间不协调导致施工信息不透明，使审计人员难以获取资料，或者获取的资料不准确，都会导致工程造价审计的困难。
电力工程建设使用的材料、人员工资等价格常常随市场波动，而审计人员在询价时，并没有一个规范，所以审计人员经常参照同类价格和其他人的经验进行标价，这可能就导致实际价格与所标价格不相符，导致审计问题的出现。电力施工过程中可能会有很多问题，比如线路比较长、道路比较复杂、埋线等，这些都会给工程造成隐蔽。如果施工中施工人员对图纸进行了一定程度的改动，审计人员就要对价格进行重新的统计，这会导致审计过程变得繁琐而又复杂。一些施工单位边施工边变更，对施工中的工程随意改动。有些业主单位对项目的改动缺乏监督，不在意改动的可行性，对更改蒙受的损失不负责任制约。
2 、电力工程审计的主要内容
电力工程项目的整个周期较长，包含了从项目的确立到项目的结算等诸多环节，而审计工作要渗透到每一个环节。从项目的确立开始，审计工作就要保证好项目的可行性分析工作，要保证该工程的投资风险降到最低而经济收益要达到最高，为电力企业的高层负责人员提供充足的判断依据。在项目的设计过程中，审计工作要围绕着工程的造价进行监督，尤其是要对工程设计的工程质量和涉及的经济性进行综合考虑，达到最佳的平衡。在项目的招投标过程中，审计工作要保证整个招投标过程的信息透明公平开，招投标时，不能只考虑经济效益，还要兼顾工程的建设质量，对工程的造价进行严格的核算，确保每一项都真实可信，没有缺失和重复。在项目的施工过程中，根据具体的施工情况会出现和最初设计不一致的变动，工程的造价也会相应做出变动调整，审计工作要严格监督变动的程序和手续齐全，作为最终结算的依据。审计人员要利用相关知识对整个电力工程进行结算，具体包括材料、工艺、设备等方面的造价审计以及有待调试的各个部分进行讨论。在最后工程结算阶段，要从最开始的过程进行严格的审计工作，确保每一个过程的资金环节都真实有据。
3 、电力工程造价审计的对策
3.1 全面进行审计
对审计工作进行全面审计，从工程的立项过程就开始严格监督，全程进行监控，为整个工程的进行保驾护航。全面审计就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程量、定额单价以及费用计算，这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。并且要注重审计工作的时效性，用符合实际情况的审计标准和规定来指导审计工作，在项目负责领导离职之前，对其所负责的项目进行全面审计，确保每个环节都无一遗漏，尤其在造价环节进行严格重点监控。
3.2 制定合理而符合实际情况的审计规章制度
电力工程的审计工作要做到有据可依，而这依据要由业内人士和审计工作的专家共同制定，要制定出符合电力工程项目实际情况的审计制度，不能一味照搬其他行业的审计制度。 审计单位在进行信息了解的时候，一定要认真仔细的观察其中的细节，尽全力的进行了解，确保电力工程审计工作的合力健康发展。细心和耐心对审计人员来说同样不可或缺，审计人员在工作时需要仔细耐心的了解信息，关注其中的细节，对审计进行认真的检查与统计。同样，电力企业也应让审计工作更方便透明的获取准确的信息，并为此建立一个更为准确透明的信息管理制度。工程项目竣工后，竣工结算的审计是工程造价控制的最后环节。对整个工程的施工中的工程量、计算范围、定额套用等方面进行结算审核分析的过程，必须按照相关的预算计划和结算计划进行，并结合实际的工程进度和合同约定文件进行审核工作。同时，通过对相关结算资料全面的了解，建筑工程造价结算审核人员能够更顺利的开展审核工作，更好的应对工作中所遇到的问题，提高工作效率。最后，电力部门以及审计单位，一定要加强廉政建设，在审计过程中，绝对要避免互相勾结、以权谋私的现象发生，如果发现有相应的问题，一定要按照规定进行统计或是解决。
3.3 严格监督审计过程
电力工程要实现造价审计的有效进行，就要对整个造价审计过程进行严格的监督和检查。具体来说，电力工程单位不仅要对工程结算的编制进行审查，并且也要对招投标单位的资格、施工的相关合同以及协议、施工的工程量、施工设计以及签证等资料进行审查。同时，有关单位应在施工的过程中尽量控制好价格，避免价格的较大波动，从而避免审计过程的重复，防止审计问题的严重化。审查人员要对整个电力工程造价进行科学的审计，从而保障电力工程造价审计的准确性与科学性。电力工程在审计时，不可避免会遇到一些隐蔽工程，对于这些工程，审计单位一定要引起高度重视。在审计中，审计人员要充分发挥细心、耐心的品质，培养责任心，尽可能的及时发现电力工程中的一些问题，并且对审计进行严格的审查和统计，要严格监督变动的程序和手续齐全，作为最终结算的依据。
3.4 加强审计工作者行业素质
随着工业和经济的迅速发展，电力工程项目纷纷开始进行，这就造成了审计工作者的工作量大大增加。审计人员不仅要能够进行电力的审计，也要注重积累电力工程方面的一些基本知识，掌握相关的技术、工艺以及方法等，并且真正的走进施工现场。要确保审计工作的有序进行，不仅要培养更多高素质的审计工作者，更要对他们展开培训，使得他们的专业素质得以提升，适应电力行业的发展对审计工作提出的更高要求。另一方面，审计人员自身也要尽可能的提升自己的专业素养以及综合素质，选用最适合的审计方法，得出最真实准确的审计结果，进而保障电力工程的顺利施工，实现电力用户的用电安全。
4 、结语
总之，电力工程造价审计工作要遵循法律法规，并且做到认真、细致，并根据电力行业的特点制定符合电力行业发展需要的审计制度，确保审计的顺利、高效的进行，保证结算审计工作的健康合理发展。审计人员自身也要尽可能的提升自己的专业素养以及综合素质，选用最适合的审计方法，得出最真实准确的审计结果，进而保障电力工程的顺利施工，实现电力用户的用电安全。
参考文献：
[1] 王文莉 . 电力工程成本超概预算原因及控制措施 [J]. 技术与市场， 2016
[2] 张岐松 . 电力建设工程造价审计的方法 [J]. 中国内部审计， 2014
出版日期
2020年07月26日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
