摘要
<正>目前,我国税收制度方面由于采取总额分成的办法,形成中央与地方的财政归属关系混淆不清、极不稳定的格局,使得地方各级政府往往越权行事,从其他渠道获得收入,以保证其财力供给.这样,中央因无法集中地方的财政收入而显得财力不足,而地方却可凭借其权力通过各种渠道取得更多的财政收入,于是,中央与地方财力分配比例出现了严重的倒挂现象.另一方面,中央和地方为增加收入而过多地干预经济领域,使得各项税收收入不是通过经济发展的正常渠道得到增加,而是通过各类名目繁多的税费增加收入.这既损伤了税源,又影响了各种税源的培养和扩展,造成税源的严重滑坡.这不仅影响了中央和地方各级政府的财政收支,而且客观上阻碍了我国商品经济的进一步繁荣与发展.同此,当务之急就是要寻求一种税收制度,它既能协凋和理顺中央与地方的税收收入关系与财政分配比例关系,保证中央和地方均有相应的财力和稳定的财源,又能缓解企业税源畸轻畸重问题,真正做到合理税负.
出版日期
1990年02月12日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
