摘要
一个有效的管理框架应该既能享受到财政资金支出带来的益处，发挥资金效益；又能缓解其损失浪费或不廉洁行为发生的风险。科学合理的制度体系是有效管理和行为廉洁的重要基础。如何加强各单位财务管理内部控制体系建设，减少资金运营过程中的人为干扰，是各行政事业单位加强财务内部管理、提高公共资金使用效益和反腐倡廉建设科学化水平的重要举措。一、存在问题近年来，在工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域，出现了政府工作人员以权谋私和渎职侵权的问题，个别部门和单位在资金的管理上，年无预算安排、月无用款计划，使用资金随意性较大情况仍旧存在。主要表现在：一是个别部门和单位的“一支笔”审批演变成了“一个人”审批。其一，个别领导把“一支笔”审批视为一种显示个人权利、捞取个人好处的工具，常以跑项目、要资金为名，从财务人员手上拿走的是现金，交还财务人员手中的大多是各种发票和报账单据，少的几千元，多则数万元；其二，在财务开支上大事独办，小事全揽，个别报账单据只有领导一个人签批，不见事由和经办人；其三，有些单位负责人为了达到转移国有资产、粉饰业绩、谋取私利或小团体利益等非法目的，授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项；其四，有些单位会计人员只听从“一把手”的指示，加之自身利益的驱动，总是选择有利于单位的会计方法，致使会计资料、会计核算等质量得不到应有的保证，给广大信息使用者正确决策造成了严重影响。
出版日期
2012年03月13日（中国期刊网平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
