建筑工程概预算编制与结算超预算研究

建筑工程概预算编制与结算超预算研究

陈祺龙

身份证号：440681198803152614

摘要：随着我国社会经济水平的增长,我国建筑行业的发展进程亦随之加快，企业的规模也开始逐步扩大，投资大、周期长的建筑工程也开始大量出现，需要深入探究概预算编制以及结算超预算等问题，提高成本管理水平，提升投资回报，确保企业收益。

关键词：建筑工程；概预算编制；结算超预算

中图分类号：TU723        文献标识码：A

1 建筑工程概预算编制与工程造价的关系分析

    由“建筑工程概预算编制”概念可知：建筑工程概预算编制是建筑工程项目管理工作中的重要组成部分。在建筑工程项目组织开展过程中，概预算编制工作人员需要根据项目建设要求，依据国家相关规定与技术标准，对项目进行投资分析、工程量计算、工程造价测算等，以成果文件的形式具体体现。通常情况下，建筑工程概预算涉及到的内容主要有“工程概况”、“概预算编制依据”、“资金来源”、“投资额度”、“投资分析”、“工程量表”等[1]。在编制过程中需做好工程项目设计资料、工程项目施工技术文件、建筑工程定额标准等的分析，以保证编制的科学、全面、合理与有效。由“工程造价”概念可知：工程造价是建筑工程项目管理工作中的重要组成部分。从宏观层面来看，工程造价是对建筑工程项目建设过程中所需要一次性投入的费用总称。从微观层面来看，工程造价既指建筑工程项目建设总成本（对建设单位而言），也指建筑工程项目建成总价格（对施工单位而言）。对工程造价进行细化分解，可分为建设工程造价、安装工程造价、市政工程造价、电力工程造价、水利工程造价、通信工程造价等。对比建筑工程概预算编制与工程造价内容，建筑工程概预算编制与工程造价存在密切关联性。通过概预算编制能够对建筑工程项目组织开展过程中涉及到的各项费用具有全面了解，以及对建筑工程项目工程造价的准确认识。可以说，建筑工程概预算编制，是建筑工程项目工程造价工作顺利开展的根本保障，概预算编制可在一定程度上决定建筑工程项目工程造价。与此同时，通过概预算编制可实现资源科学配置，为工程项目资金投入、成本控制等提供信息依据，验证项目开展可行性，提升工程项目经济效益，达成工程造价管理目标。

2 建筑工程概预算编制导致工程结算超预算的原因

2.1 建筑工程设计管理中的原因

    建筑工程中，概预算的编制依据是初步设计及施工图纸等资料，结算的编制依据是施工合同、竣工图纸等资料。在实际工作中，竣工图较之施工图的变化往往是导致结算超预算的重要原因，即，大量设计变更导致预算与结算的计算依据大相径庭，其结果当然不一致。进一步分析可知，产生大量设计变更的原因主要有以下三个方面：①建设单位的整体管控能力不足，决策的随意性导致大量的主动型设计变更；②设计单位在实际工作中侧重于建筑、结构、水、电、暖等各项子系统的专业性体现，而忽视了对设计成果整体性的整合，因各专业工程间的矛盾导致出现被动型设计变更；③施工单位为了追求经济收益最大化，利用建设单位、设计单位间的信息不对称现象，进行恶意引导而产生的无效设计变更，导致建设成本增大。

2.2 建筑工程概预算编制中的原因

    首先，建设单位对概预算的编制重视程度不足。体现在实际工作中，通常为预留时间不足，安排的人员经验能力不足，对委托编制时的第三方机构监管不足。其次，对工程建设的预判性不足。比如，对暂估价、暂列金额，工程预备费的预留不足。对施工期间的人工、材料、机械设备的价格变动预估不足。对项目风险的预估不足。

3建筑工程概预算编制和结算超预算管控措施

3.1 提高项目整体管控水平

    在我国现阶段的社会生活中，建筑工程是最常见的工程产品类型之一。尤其是通过近二十年房地产市场的迅猛发展，整个行业积累出了大量的经验和数据。建设单位可以在此基础上，加强项目整体规划，做出切实的预判性管理，避免后续工作出现方向性的错误。

3.2 加强设计管理

   建筑工程首先是一个有机的整体，其次才是为了这个整体目的所分解出的各专业工作。故而，无论是建设单位还是设计单位，都应在保证项目整体协调的前提下开展设计工作，尽量避免设计阶段的原则性错误，保证后续施工的合理性和持续性。

3.3 强化成本管理

    寻求利润最大化是项目参建各方的重要目的，成本管控是实现上述目的的重要手段。对建设单位而言，加强成本管理，提高预结算精度，是避免结算超预算的重要手段；通过直观的成本数据，反向促进设计管理水平的提高，以设计优化等方式提高后续的建设项目的设计水平和预结算水平亦具有较大的现实意义。

3.4 提高概预算编制人员的综合能力

    对建设单位而言，概预算金额是一个预估的参考数据，而结算金额是一个需要实际支付的数据。因此，建设单位多数情况下会在结算阶段安排能力较强的骨干人员，而在概预算阶段只会安排一般人员负责实施，以期优化人力资源配置，起到事半功倍的效果。但现实结果往往事与愿违。究其原因，还是建设单位未能正确认识到工程项目建设内在的有机联系。在成本管理的前期阶段未能打下良好的基础，而妄想仅通过结算阶段的努力便取得较好的成本管控结果，无异于空中楼阁，只会是事倍功半。因此，重视概预算编制工作，并为之配置足够的人力支撑，是提高概预算编制水平，保证结算精度，获得良好经济收益的有效手段。

3.5 注意细节把控精确计算工程量

    编制人员除了按相关规范进行工程量的计算外，可在以下几点对工程量计算进一步复核与优化———采用分层分段的形式开展计算工作；结合材料特点，复核材料用量；结合工期安排，优化人力及机械设备投入情况。重视材料价格的动态调整。建筑工程项目所使用的建筑材料种类十分的丰富，且市场价格变化较快，尤其是在编制时间较长的项目中，更需要在概预算编制过程中密切关注市场价格变动，总结规律，使得概预算成果对实际工作保持较强的指导意义。

3.6 充分利用计算机来进行概预算编制

    建筑工程的概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况。实际工作中，概预算编制人员需要在大量的定额条目以及各种计算表之间反复抄录和校对。在大量的重复性工作中，计算机的优势便体现出来了。在概预算编制过程中充分利用现有的成熟的计算机软件，可以大大减轻工程概预算工作人员的工作强度，提高概预算编制的准确性，保证概预算编制工作的效率和质量。

结束语

    在建筑工程项目中，工程概预算的编制是一项基础性的工作，对前期决策和最终的建安成本控制有较大影响。建设单位需要加大对该项工作开展的重视程度，从整体上把控设计管理及成本管理的方向。不断的提升概预算编制人员的专业技能，强化对市场动态的掌控力度，注重设计变更管理，提高结算精度，有序地开展概预算的编制及结算办理工作。

参考文献

[1] 崔洪萍.浅析建筑工程概预算编制对工程造价的影响 [J].居舍，2019（17）：1.

[2]梁青荣.建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策[J].建材与装饰，2019（13）：133-134.

[3] 吴月婵.建筑工程概预算编制对工程造价的影响探析 [J].门窗，2019（04）：33-34.