中央苏区调查统计精神及其当代价值研究

中央苏区调查统计精神及其当代价值研究

黄强

中国铁路南昌局集团有限公司党（干）校 江西南昌 330002

中央苏区的调查统计实践，是共和国统计之根，为新中国的统计工作积累了宝贵而丰富的经验，孕育出的“深入实际、实事求是、艰苦奋斗、科学严谨、认真细致”苏区调查精神，铸就了共和国统计之魂，成为中国统计调查的永恒精神财富。

一、中央苏区调查统计局旧址前世今生

瑞金是‘红色故都’，共和国的摇篮，中央苏区就坐落在这个摇篮之中。笔者有幸在2022年底，跟随本单位宣传部的领导来到了瑞金，进行“党的二十大精神”主题宣讲，宣讲结束后，自费到了中央苏区旧址进行参观学习，通过深入参观走访，详细了解中央苏区调查统计局旧址前世今生。

1931年11月，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会在瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府成立。临时中央政府设置了九部一局一厅，其中劳动人民委员部下设的失业工人介绍局和经济评判局内，各设有一个统计科。1933年4月28日，由中央执行委员会主席毛泽东等签署发布的第十号政府《训令》中，明确规定在临时中央政府和省、县政府内分设“主要机关”调查统计局，隶属于同级国民经济部。这表明，中央临时政府调查统计局正式成立。

现在中央苏区调查统计局旧址是1996年由赣州市统计局发掘考证确认，2003年，国家统计局拨款对中央苏区调查统计局旧址进行了修复，2010年又对旧址内的布展内容进行了改版。2018年国家统计局及江西省、赣州市、瑞金市统计调查部门再次对旧址进行维修，并新建陈列馆。修缮完成后的中央苏区调查统计局旧址占地面积扩展到1200余平方米，其中建筑面积260平方米，形成了由旧址、陈列馆、连廊及小广场、小花园组成的建筑群。整个陈列馆分为“毛泽东等领导人在中央苏区的调查”“中央苏区的调查统计工作”和“中央苏区调查精神的传承与发展”三大部分。

二、党在中央苏区时期的调查统计工作

在中国共产党的领导下，中央临时政府调查统计局和省县各级调查统计机构和工作人员，围绕革命斗争和经济建设等中心任务的要求，紧密联系各项工作和斗争实际开展军事、政治和经济统计等活动，制发了众多的统计报表、统计图，积极开展统计分析，及时反映战争和建设动态情况，当时对革命斗争的胜利、经济建设的发展、苏维埃政权的巩固起到了重要作用。

1. 军事统计工作。从 1930 年开始，人民委员会向苏区各级政府制定和发放各类统计表，要求对军事战争情况进行如实上报。除统计制度中提到的人员马匹武器统计、战斗结束统计以及《执行红军优待条例的各种办法》第九号训令中的对军事人员的调查统计，这一时期的军事统计还有红军政治局会定期对各军人数、武器、该军略历、士兵成分、战斗力和领导力以及现驻地和任务等方面进行军事实力调查统计。

2.政治统计工作。随着革命形势的发展，中央苏区的党员队伍迅速壮大，到了鼎盛时期，党员总数已超过13 万人。为更好地管理党员队伍，充分发挥基层党支部的“战斗堡垒”作用，中央及各地方政治部对党员、区委支部等进行了统计调查。其中，1932年，中央苏区开展了七县的党员人数统计、区委支部统计以及党员干部统计。

3.经济统计工作。为了制定合理的经济政策，调查统计机构最先开展了一系列财政、工商业和农业等方面的调查统计工作。在财政统计方面，1931年10月，中央政治部印制了《豪绅地主及富农调查表》，对地主、商人等被调查对象的住址、家资和捐款（或罚款）等情况进行调查登记；在工商业统计方面，中央苏区相关部门印制了企业调查表、矿业调查表等，对这一时期的工业进行调查统计；在农业统计方面，1929年闽西六县进行了开垦荒地统计，1932年2月，临时中央政府在下达关于春耕问题的训令中要求，1933年苏区某部印制的生产调查表中有对农产品、森林等生产的统计调查[[1]]。

三、习近平总书记坚定继承中央苏区调查统计精神

党的十八大以来，习近平总书记在治国理政中始终坚持“调研开路”。早在2013年7月23日，总书记在武汉召开部分省市负责人座谈会时强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”。

1.推进党的建设必调研。一是为推进党的群众路线教育实践活动，总书记亲赴河北、河南兰考县调研指导，要求拧紧理想信念“总开关”、扎牢作风“篱笆”、树立正确的政绩观，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，走好新时期的赶考路。二是为推进“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育，总书记分别视察浙江、安徽，作出明确指示，要求浙江干在实处永无止境，走在前列要谋新篇；在视察安徽时指出，“两学一做”基础在学，首先要学好党章，做到学而懂、学而信、学而用。

2.作出重大决策必调研。 一是作出和实施全面深化改革重大决策，总书记赴广东、湖北、山东等地和军队系统调研，强调要把握全面深化改革的重大关系，提出推进全面深化改革的方法论。二是实施全面依法治国重大决策，总书记赴福建、江苏等地调研，在江苏首次提出了“四个全面”战略布局。三是推动贯彻新发展理念，全面建成小康社会，总书记赴重庆调研，强调新发展理念是指挥棒。

3.实施重大战略必调研。一是为推动京津冀协同发展，总书记深入京津冀调查研究，提出谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”、做出设立雄安新区的重大决策；二是为推动“一带一路”建设，总书记深入考察国内沿线省份以及相关国家。

4.破解重大现实问题必调研。一是为破解环保短板，总书记赴北京、贵州、上海、湖北等地深入调研，强调要守住发展和生态两条底线。二是为破解东北发展困局，总书记赴东北三省调研，指出东北地区要确立“新发展理念”，坚持“深化改革开放”，“激发创新活力”，在此基础上找到一条“发展新路”。

5.关心百姓生计必调研。党的十八大以来，总书记走遍全国14个集中连片特困地区，先后深入24个贫困村考察调研，进村入户，访贫问苦，悉心指导，推动脱贫攻坚战取得历史性成就，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

重温苏区调查统计这段历史，更能领会苏区调查精神的深刻内涵，也必将让我们在实现中国梦的伟大征程，从苏区调查统计精神中汲取奋进前行的强大力量，奋力走好新时代民族复兴的长征路！

[[1]] 《中共苏区统计史概览》