浅谈影响石化工程交工技术文件编写的主要因素及解决措施

浅谈影响石化工程交工技术文件编写的主要因素及解决措施

欧阳宇雄

欧阳宇雄

石油化工工程质量监督总站中原石油分站河南濮阳457001

摘要：笔者在石化工程质量监督工作中，发现不少石化工程项目中交后，施工单位不能及时完成交工技术文件的编写，严重影响工程的整体交工结算，通过对参建各方影响工程交工技术文件编写因素的分析，从工程质量监督角度提出相应的解决措施。

关键词：石化工程交工技术文件编写影响因素解决措施

1引言

笔者从事石化工程质量监督工作中，发现不少工程项目在中间交接后，施工单位不能按照建设单位的要求及时提交工程交工技术文件，严重影响工程的整体交工、结算，经过对多年监督的工程项目统计，交工技术文件不能及时提交的约占30%，滞后严重的工程技术文件在工程中交后2年才提交给建设单位。

2影响石化工程交工技术文件编写的主要因素

通过对各参建方影响工程交工技术文件编写的因素进行分析总结，主要因素有以下几方面：

2.1建设单位

2.1.1管理人员问题⑴工程项目实施后建设单位未及时明确负责交工技术文件管理人员；⑵管理人员变动快，工程项目交工技术文件管理工作未很好地交接。⑶对施工、监理、检测等单位提出的交工技术文件格式存在的不足（或错误）不能及时答复，造成交工技术文件返工工作量增大。

2.1.2工程实施前未及时明确工程项目交工技术文件执行的规范、标准，未及时向施工、监理、检测等参建单位书面确定项目交工技术文件管理要求，未及时确定交工技术文件的内容和格式。

2.1.3未及时与档案管理部门结合，未将档案管理部门对交工技术文件的验收要求反馈给监理、施工、检测等参建单位，导致技术文件档案验收时问题较多，整改工作量较大。

2.1.4未及时对工程技术文件的收集、整理、编写和归案进行监督检查验收，不能及时发现交工技术文件存在的问题，导致项目交工时交工技术文件返工工作较大。

2.1.5部分工程项目存在实施过程中工程名称、编写格式等内容变更，造成工程交工技术文件编写返工。

2.2施工单位

2.2.1对工程交工技术文件编写工作没有引起足够的重视，存在重工程进度、安全、质量管理，轻技术文件编写的现象。所监督的工程项目不同程序的存在技术文件编写与工程进度不同步，如极个别设备安装工程主体工程已施工完，但设备、材料进场报验、设备开箱验收记录、设备安装记录等技术文件未及时编写。

2.2.2技术人员技术文件编写水平低。目前部分工程项目施工单位技术负责人、技术人员年轻，参加工程项目建设少，未经过工程项目技术文件编写专业培训。编写的技术文件内容出现技术性、低级错误，与工程实际内容不符。

2.2.3技术人员变动快，技术文件交接不全、管理混乱。部分项目从开工到完工，编写交工技术文件的技术人员调换了4-5人，每次又存在交接不清的问题，导致技术文件编写出现后补的现象，无法确保文件的真实性、准确性。检查时，少数单位出现文件无法及时提供。

2.2.4编写人员责任心不强。编写技术文件时，未认真结合工程现场实际、设计文件、施工验收规范及标准，存在闭门造车的现象。如检查某长输管道工程焊缝返修记录，发现施工单位编写的焊缝返修记录中返修焊缝部位全部是根焊、填充、盖面，无损检测单位签发的返修通知单缺陷性质、部位不符。

2.3监理单位

2.3.1专业监理人员配备不足，无法满足工程项目要求。持有国家（或石化）注册监理工程师资格证的监理人员少，有的项目只有1个。对于工期长的项目专业监理人员配备不足的现象更为严重，如出现土建专业监理工程师监理管道安装专业工程，并在相关技术文件签字确认。

2.3.2未按照GB50319-2013《建设工程监理规范》、SHT3903-2017《石油化工建设工程项目监理规范》要求履行好监理职责，存在施工单位未按要求及时编写交工技术文件，监理单位未能采取监理措施督促施工单位整改。

2.3.3部分专业监理人员业务能力低。对所监督的工程项目监理单位配备的监理人员年龄进行分析，存在年轻、年龄大两极分化的现象，部分工程项目刚参加工作（22-25岁）、年龄55岁以上监理人员所占比例达70-80%，这一部分人大多数从事监理工作时间不强，这些人员中年轻的多数人是刚从学校毕业后进入监理单位，年龄大的是从施工、建设等单位进入监理单位，经过短期监理业务培训后再从事监理工作。通过监督检查发现这部分监理人员签署的交工技术文件存在的问题较多。

2.3.4部分监理人员签署交工技术文件时未尽到审核把关的职责。在监督检查中发现施工单位编写的技术交工文件内容填写不全，出现低级错误，监理人员未能发现。如施工单位编写的检验批验收记录中检验批名称、施工单位自检结论未填，监理人员都签字确认合格。

3解决措施

针对各参建单位存在的影响工程项目交工技术文件编写的不同因素，在监督工作中采取以下解决措施：

3.1建设单位

3.1.1要求建设单位在工程项目开工前明确交工技术文件管理人员，在工程项目实施全过程，组织、协调、指导施工单位及时整理、收集交工技术文件，并按规定合同勘察、设计、监理等相关单位办理签证确认手续。对施工单位在编写交工技术文件时出现的问题如何处理及时给予答复。

3.1.2建设单位在工程项目开工前向施工、监理、检测等参建单位书面下发交工技术文件编写规定，明确执行的标准、规范，明确交工技术文件使用的格式、填写要求等。

3.1.3在工程项目开工前确定单位工程、分部分项工程的划分。便于施工单位进行检验批的划分，便于交工技术文件的编写。

3.1.4邀请档案部门、交工技术文件管理等专家，对施工、监理、检测等参建单位的技术文件编写、管理人员进行培训，提高参建单位交工技术文件编写人员的编写能力。

3.2施工单位

3.2.1配备技术过硬的专业技术人员进行交工技术文件的编写，没有特殊情况技术人员应该固定，不宜变动。

3.2.2工程项目开工前，技术人员应详细掌握设计文件、采用的施工验收规范、标准、建设单位颁发的项目交工技术文件规定、档案部门对项目交工技术文件编写的要求，编写交工技术文件时应结合工程项目现场实际情况，做到交工技术文件编写的真实、齐全、准确，避免闭门造车。

3.2.3施工过程中，施工单位应根据工程项目执行的有关标准、规范的要求，及时填写施工原始记录，并在交工前按规范要求整理各专业的交工技术文件。

3.2.4加强对项目交工技术文件的管理。明确管理责任人，对编写好的交工技术文件按规定及时完成施工、监理、建设等单位签证确认手续。已签证确认好的交工技术文件按规定分类管理。

3.3监理单位

3.3.1业务能力过硬的专业监理工程师配备齐全，做到按规范要求对监理的工程项目各专业施工过程记录、验收记录等资料审核把关，做到不符合规范、标准要求的资料及时发现，督促施工单位及早整改，及早完成签证确认。

3.3.2工程项目交工前总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位提交的交工技术文件进行认真审查，发现问题及时要求施工单位按要求整改。

4结论

针对影响工程项目交工技术文件编写的因素，在工程项目质量监督工作中对各参建单位从人员配备、施工过程记录、验收记录及交工技术文件编写等方面采取不同措施，为工程项目技术交工文件顺利编写，最终顺利交工起到积极作用。