简介:矿产资源归国家所有,即全民所有,虽然实行有偿取得制度,但并没有实现国家所有者的收益权。表现在国家仅收取了矿产资源相关税费,而对矿产资源本身以零对价方式出让,造成了严重的收入分配不公和政府公共事业支出资金短缺的问题。究其原因,主要在于国家只注重国家的矿产资源管理者身份,忽视了矿产资源所有者身份;只注重国家的行政管理职能,忽视了民事收益职能;只注重矿产资源收入二次分配,忽视了矿产资源收入一次分配。因此,实现矿产资源国家收益权,必须促成矿产资源由资源管理向资产管理的转变,改革矿产资源有偿取得制度,在矿产资源出让一级市场实现国家收益权,建立矿产资源流转二级市场,实现资源优化配置。
简介:目的调查新疆中等护理教育资源在全疆的配置及分布现况,为新疆护理教育资源进行合理配置提供参考依据。方法采用自设问卷对新疆地区所有开设中等护理教育的12所院校进行教育资源状况调查。结果新疆开设全日制中等护理学专业院校数量由高到低依次为北疆、南疆、东疆地区;学校教育资源配置的17项指标中,护理教师职称结构比例和学生人均图书册数在东疆地区、北疆地区、南疆地区配置差异有统计学意义(P〈0.05);其余各项资源配置差异均无统计学意义(P〉0.05)。结论根据此次研究结果,建议通过与地区高等院校进行合作,共享教育资源;以及加强教师队伍建设的措施来解决新疆中等护理教育资源中存在的问题。